Решение Забайкальского краевого суда от 25 февраля 2019 года №12-84/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 12-84/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 февраля 2019 года жалобу Шумейко А.А. на определение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении члена аукционной комиссии Унитарного муниципального предприятия городского поселения "Город Краснокаменск" Забайкальского края "Жилищно-коммунальное управление" Шумейко А. АлексА.а,
установил:
постановлением врио руководителя Забайкальского УФАС России N от 16 августа 2018 года член аукционной комиссии Унитарного муниципального предприятия городского поселения "Город Краснокаменск" Забайкальского края "Жилищно-коммунальное управление" Шумейко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Шумейко А.А. обратился с жалобой в Краснокаменский городского суд Забайкальского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ для обжалования.
Определением судьи городского суда от 17 января 2019 года в удовлетворении ходатайство было отказано, жалоба Шумейко А.А. возвращена без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Шумейко А.А. просит об отмене вышеназванного определения как незаконного и восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица.
Шумейко А.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления врио руководителя Забайкальского УФАС России N 125 от 16 августа 2018 года направлена в адрес Шумейко А.А. посредством почтовой связи - 23 августа 2019 года (л.д. 72). Однако 1 октября 2018 года согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N конверт возвращен в Забайкальское УФАС России. Таким образом, вывод судьи о том, что почтовая корреспонденция возвращена должностному лицу - 28 сентября 2018 года представляется неверным, поскольку штамп, имеющийся на конверте, отражает лишь информацию, когда он поступил в отделение почтовой связи.
В соответствии с позицией, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, вопреки выводам судьи городского суда, постановление врио руководителя Забайкальского УФАС России N 125 от 16 августа 2018 года вступало в законную силу - 12 октября 2018 года
С первоначальной жалобой (ошибочно поименованной как административное исковое заявление) Шумейко А.А. обратился в Краснокаменский городской суд Забайкальского края 10 октября 2018 года (л.д. 27), то есть в рамках срока, предусмотренного для обжалования.
При таком положении дел определение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 января 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы Шумейко А.А. на постановление врио руководителя Забайкальского УФАС России N 125 от 16 августа 2018 года по существу.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении члена аукционной комиссии Унитарного муниципального предприятия городского поселения "Город Краснокаменск" Забайкальского края "Жилищно-коммунальное управление" Шумейко А.А. отменить.
Дело направить в Краснокаменский городской суд Забайкальского края для рассмотрения жалобы Шумейко А.А. на постановление врио руководителя Забайкальского УФАС России N 125 от 16 августа 2018 года по существу.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка