Решение от 31 марта 2014 года №12-84/2014

Дело №12-84/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Барнаул 31 марта 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Жупикова А.И., с участием прокурора - помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Дзюнзя М.В., представителя заинтересованного лица Управления МВД России по г.Барнаулу Чикалова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Барнаула на решение должностного лица ОП №... УМВД России по г.Барнаулу от +++ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Казначеева В.В., родившегося <данные изъяты> проживающего по адресу: <данные изъяты>
 
установил:
 
    Постановлением врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу от ... Казначеев В.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>
 
    Не согласившись с указанным постановлением, +++. заместитель прокурора Ленинского района г.Барнаула принес на него в ОП ... УМВД России по г.Барнаулу протест. Просил постановление изменить.
 
    В обоснование требований протеста указывает, что в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.29 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть указан срок и порядок обжалования постановления, дата и место рассмотрения дела. В нарушение указанной нормы права в постановлении в отношении Казначеева В.В. не указано место рассмотрения дела. В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В постановлении в отношении Казначеева В.В. отражено, что копия постановления им получена +++ но также указано, что постановление вступает в законную силу +++. В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от +++ не указано его время составления. Кроме этого, в постановлении ... время совершения правонарушения указано в <данные изъяты> мин, а в протоколе ... – в ... мин., то есть сведения о времени совершения правонарушения в материалах противоречивы.
 
    Решением врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаула от +++ постановление в отношении Казначеева В.В. оставлено без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
 
    Не согласившись с указанным решением, прокурор Ленинского района г.Барнаула принес на него в Ленинский районный суд г.Барнаула протест. Просит решение врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу по делу об административном правонарушении в отношении Казначеева В.В. отменить, протест прокурора удовлетворить.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дзюнзя М.В. доводы и требования протеста поддержала, просила решение врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу от +++. отменить, протест прокурора удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по г.Барнаулу Чикалов А.Ю. не согласился с протестом прокурора, полагает, что указанные в протесте прокурора недостатки постановления по делу об административном правонарушении, не являются существенными. При рассмотрении административных материалов и принятии постановления все обстоятельства правонарушения, в том числе время события правонарушения были уточнены. Кроме этого, определением от +++ устранена описка в части даты вступления постановления в законную силу, уточнен адрес ОП ... места рассмотрения дела. Считает, что протест прокурора на решение врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу от +++. не подлежит удовлетворению по аналогичным основаниям, указанным в самом решении.
 
    Представитель заинтересованного лица отдела полиции ... УМВД России по г.Барнаулу, Казначеев В.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы прокурора, представителя заинтересованного лица УМВД России по г.Барнаула, с учетом обстоятельств дела, суд находит, что протест прокурора не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно опротестованному постановлению от <данные изъяты> врио начальника отдела полиции <данные изъяты> УМВД России по г.Барнаулу пришел к выводу, что <данные изъяты> Казначеев В.В. находился в состоянии опьянения в общественном месте, передвигался с нарушением координации движения, речь невнятная, внешний вид неопрятный, тем самым оскорблял своим внешним видом человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. При этом в протоколе об административном правонарушении указано время совершения правонарушения - <данные изъяты>. Кроме этого, в постановлении от +++. в отношении Казначеева В.В. отражено, что копия постановления им получена +++., а также указано, что постановление вступает в законную силу +++ кроме этого не указано место рассмотрения дела. Казначееву В.В. не разъяснен срок и порядок обжалования вынесенного в отношении него постановления. В протоколе об административном правонарушении от +++ не указано его время составления.
 
    Определением заместителя начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу в постановление по делу об административном правонарушении от +++ в отношении Казначеева В.В. внесено уточнение места рассмотрения дела об административном правонарушении – /// исправлена описка в части даты вступления постановления в законную силу – +++
 
    Согласно опротестованному решению от +++. врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу пришел к выводу, что указание в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Казначеева В.В. времени совершения правонарушения <данные изъяты>. не противоречит имеющимся в материалах двум рапортам сотрудников полиции и объяснению свидетеля. Указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения в <данные изъяты> не помешало всесторонне и полно рассмотреть дело и с учетом всех имеющихся доказательств устранить недостатки в ходе его рассмотрения. Определением об исправлении описок недостатки были устранены. Таким образом, допущенные при вынесении постановления нарушения административного законодательства не являются существенными и не влекут нарушения прав виновного лица.
 
    Действия Казначеева В.В. врио начальника ОП <данные изъяты> УМВД России по г.Барнаулу квалифицированы по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно вышеуказанной статье, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, др.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Исходя из анализа указанных правовых норм, протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении и оценивается в совокупности с другими доказательствами.
 
    Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
    Как установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении от <данные изъяты> в отношении Казначеева В.В. и в постановлении от <данные изъяты> врио начальника отдела полиции ... УМВД России по г.Барнаулу имеется расхождение во времени совершения правонарушения Казначеевым В.В.
 
    Исследованными в судебном заседании рапортами сотрудников ОВППСП ОП ... УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 ФИО2, письменными объяснениями свидетеля ФИО3 установлено, что время совершения Казначеевым В.В. правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, - +++
 
    Определением заместителя начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу от +++. в постановление по делу об административном правонарушении от +++. ... в отношении Казначеева В.В. внесено уточнение места рассмотрения дела об административном правонарушении – /// При этом в протоколе об административном правонарушении содержалось указание на место и время рассмотрения дела – ОП ...
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21 настоящего Кодекса.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке должно содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
 
    Как следует из постановления №... присутствующему при рассмотрении дела об административном правонарушении Казначееву В.В. разъяснены срок и порядок обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, о чем имеется его личная подпись. К тому же, вышеуказанным определением от +++ исправлена описка в дате вступления постановления в законную силу. При этом, в случае обжалования указанного постановления Казначеев В.В. в силу ст.30.3 КоАП РФ не лишен права заявить ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на данное постановление.
 
    Таким образом, постановление от +++ врио начальника отдела полиции ... УМВД России по г.Барнаулу в отношении Казначеева В.В., которым установлено, что событие правонарушения имело место в +++ года, вынесено законно и обоснованно, с учетом совокупности всех имеющихся в административных материалах доказательств, протокол составлен правомочным лицом, в связи с чем оснований для отмены данного постановления врио начальника отдела полиции ... УМВД России по г.Барнаула не имелось.
 
    Указанные прокурором в протесте недостатки протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, в том числе время его составления, не могут рассматриваться, как существенные, поскольку восполняются иными письменными документами, а именно рапортами сотрудников ОВППСП ОП ... ФИО1 ФИО2 иными доказательствами (объяснениями свидетеля ФИО3 при рассмотрении дела по существу, определением об исправлении описки от +++
 
    Кроме этого, указанные прокурором нарушения процессуальных требований КоАП РФ, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении, постановлению по делу об административном правонарушении не влияют на существо вывода о нахождении Казначеева В.В. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть о совершении Казначеевым В.В. правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
 
    Представленные врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу административные материалы, доказательства оценены им в совокупности, в полном объеме, и им дана верная правовая оценка При указанных обстоятельствах врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления от +++. и удовлетворения протеста прокурора, в связи с чем решение врио начальника ОП ... УМВД России по г.Барнаулу от +++. подлежит оставлению без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
 
    Доводы протеста прокурора в судебном заседании своего подтверждения не нашли, существенных нарушений норм процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела врио начальника ОП ... не допущено, следовательно, основания для отмены, изменения решения от +++ отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
 
решил:
 
    Решение врио начальника отдела полиции ... УМВД России по г.Барнаулу от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казначеева В.В. оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района г.Барнаула - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течении 10 дней.
 
    Судья Жупикова А.И.
 
    Верно
 
    Судья А.И.Жупикова