Решение от 19 мая 2014 года №12-84/2014

12-84/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Орск                                                                   19 мая 2014 года                          
 
    Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,
 
    при секретаре Шелемине А.В.,
 
    с участием представителя начальника ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. - Безукладова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Горзеленстрой» администрации г.Орска на постановление начальника ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. от 03.04.2014 года, которым директор Муниципального унитарного предприятия «Горзеленстрой» администрации г.Орска Галкин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. от 03.04.2014 года Муниципальное унитарное предприятие «Горзеленстрой» администрации г.Орска (далееМУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что Галкин А.А., являясь директором МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска, в рамках исполнительного производства №, возбужденного 21.01.2014 года на основании исполнительного листа № от 24.10.2013 года, выданного Октябрьским районным судом г.Орска об обязании обеспечить за счет собственных средств прохождение работниками МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска периодического медицинского осмотра, будучи надлежащим образом уведомлен постановлением от 21.01.2014 года об обязании должника совершить исполнительные действия, не обеспечил за счет собственных средств прохождение работниками МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска периодического медицинского осмотра. За совершение данного административного правонарушения директор МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, директор МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. от 03.04.2014 года отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается отсутствие вины в виде умышленных действий лица, привлекаемого к административной ответственности, а также на отсутствие возможности исполнить постановление, ввиду тяжелого финансового положения и ареста банковских счетов, имущества юридического лица.
 
    В судебном заседании представитель начальника ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. - Безукладова И.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований жалобы отказать, в связи с тем, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Полагает, что обстоятельства, на которые ссылается представитель юридического лица, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    Представитель МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителя судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. - Безукладову И.В., суд не находит основания для отмены постановления и исходит из следующего.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Как усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г.Орска от 24.10.2013 года на МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска возложена обязанность обеспечить за счет собственных средств прохождение работниками периодического медицинского осмотра.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска от 21.01.2014 года возбуждено исполнительное производство. Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    18.02.2014 года исполнительные действия отложены, в связи с обращением должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.
 
    Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 26.02.2014 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.
 
    19.03.2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок. Указанным постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 31.03.2014 года.
 
    03.04.2014 года в отношении директора МУП «Горзеленстрой» Галкина А.А. администрации г.Орска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.04.2014 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21.02.2014 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2014 года, актом совершения исполнительных действий от 03.04.2014 года, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 26.2, статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, совершенное директором МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска Галкиным А.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В поданной жалобе директор МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска ссылается на невозможность исполнения судебного решения ввиду тяжелого финансового положения юридического лица, наличия ареста счетов, имущества, полагая, что указанные причины являются уважительными, препятствующими исполнению судебного решения.
 
    Так, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).
 
    Указанные представителем МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска причины, препятствующие своевременному исполнению решения суда, таковыми не являются, и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица.
 
    Постановление о привлечении Галкина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено директору МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горзеленстрой» администрации г.Орска допущено не было.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление начальника ОСП Октябрьского района г.Орска Белогривой М.А. от 03.04.2014 года, вынесенное в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Горзеленстрой» администрации г.Орска Галкина А.А. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Судья                                                                       Н.В. Фирсова