Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 12-84/2014
Дело № 12-84/2014
РЕШЕНИЕ
3 июня 2014 года в г. Юрге Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С. рассмотрев жалобу Клименко А.В. на постановление Административной комиссии Юргинского городского округа по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Юргинского городского округа от *** Клименко А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006 г., с назначением административного штрафа в размере *** рублей.
Клименко А.В. подана жалоба, в которой он просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалоба обоснована тем, что *** почтовой связью Клименко А.В. получил постановление о назначении административного наказания от *** Административной комиссии Юргинского городского округа по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года. С постановлением он не согласен, так как не нарушал тишину *** *** к нему в дверь около *** часов позвонил сотрудник полиции - ***** МО МВД РФ «Юргинский» З.В.В. с соседом П.О.Л., который сообщил ему, что на него пожаловались соседи с соседнего подъезда с ***. У него дома было тихо, поэтому сотрудник полиции вместе с соседом ушли. *** Клименко А.В. узнал, что его оштрафовали за нарушении тишины. Получив постановление Административной комиссии Юргинского городского округа, он ознакомился с протоколом об административном правонарушении *** от *** г., в котором увидел множество нарушений и несоответствий действительным обстоятельствам дела при его составлении. В самом протоколе *** от *** указано, что он нарушал тишину с *** до *** часов *** г., чем нарушал покой граждан, потерпевшим записан П.О.Л., проживающий *** ***, свидетелем записана его жена П.С.В., проживающая в *** ***. В протоколе имеется 1 свидетель в качестве понятого, являющийся близким родственником, который заинтересован в исходе дела. От подписи в протоколе *** от *** Клименко А.В. не отказывался, не мог от неё отказаться, так как к нему сотрудник полиции с протоколом не заходил. Его отказ от подписи подтверждается подписями потерпевшего П.О.Л. и свидетеля П.С.В. - лиц, которые заинтересованы в исходе дела. Протокол об административном правонарушении имеет нарушения в оформлении. Административная комиссия Юргинского городского округа получив такой протокол, должна была указать на нарушения и не выносить постановление по делу об административном правонарушении, но Комиссия вынесла постановление, основываясь на протоколе об административном правонарушении, не вызывая его на рассмотрение. О том, что в отношении него будет рассматриваться дело, его никто не оповещал, соответственно он не мог дать своих пояснений и выразить своё несогласие. Административной комиссией Юргинского городского округа и ***** отдела МВД РФ «Юргинский» З.В.В. допущено множество нарушений его прав (ему не дали расписаться в протоколе *** от *** г., его не вызвали на заседание Административной комиссии).
Клименко А.В. и его защитник Толочкина С.В. поддержали доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней.
***** отдела МВД России «Юргинский» З.В.В. пояснил, чтобы избежать конфликта с другом Клименко А.В., находившемся у него в квартире, выяснив, что Клименко А.В. отказывается от дачи объяснений и подписания протокола, он составил протокол в квартире потерпевшего П.О.Л. в отсутствие Клименко А.В. В протоколе П.О.Л. и П.С.В. засвидетельствовали отказ от подписи, извещения и дачи письменных пояснений Клименко А.В., но во время выяснения обстоятельств в квартире Клименко П.С.В. не находилась.
Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об отмене обжалуемого постановления от ***.
*** в отношении Клименко А.В. составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ, согласно которому *** Клименко А.В., проживающий по ***, с *** до *** часов громко слушал музыку, нарушал тишину и покой граждан.
Постановлением Административной комиссии Юргинского городского округа от *** Клименко А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006 г., с назначением административного штрафа в размере *** рублей.
В соответствии со статьёй 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании частей 3-6 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола в нём делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Из пояснений должностного лица, составившего протокол, - З.В.В. и Клименко А.В. установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, права и обязанности по делу об административном правонарушении Клименко А.В. не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении не вручалась.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Поскольку закон предусматривает, что при любом способе извещения должно быть обеспечено фиксирование как самого извещения или вызова, так и его вручение адресату, а в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Клименко А.В. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что Клименко не извещался о времени и месте рассмотрения дела о правонарушении.
В деле имеется почтовое уведомление о вручении Клименко А.В. копии постановления по делу об административном правонарушении *** г.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения в жалобы выносится постановление об отмене решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место *** Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет два месяца и истёк ***.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому судья полагает необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, в связи с истечение срока привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.1, 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Юргинского городского округа от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от *** г., в отношении Клименко А.В. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Тимофеева
