Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 12-84/2014
Дело № 12-84/2014
Р Е Ш Е Н И Е
22 апреля 2014 г. г. Выкса
Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Виноградова А.П. …………………………………………………………
по жалобе Виноградова А.П. на постановление ….. ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Выкса от …...2014 г. о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ……. ДПС ОГИБДД ОМВД по г.Выкса Г. от ……2014 г. Виноградов А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб., в связи с тем, что ….2014 г. в …час…. мин. у д….. по ул…….. г.Выкса он при управлении транспортным средством ……. допустил нарушение требований знака 5.27 «Зона с ограничением стоянки».
Виноградов А.П. не согласился с данным постановлением…. ДПС и обратился в суд с жалобой о его отмене, мотивируя тем, что нарушений ПДД не допускал, поскольку знак установлен с нарушениями ГОСТ Р 52289-2004, действие знака не распространялась на ту сторону прилегающей территории, где был поставлен автомобиль.
В судебное заседание Виноградов А.П. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, представленные материалы, суд находит следующее.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что ….2014 г. в отношении Виноградова А.П. ….ДПС Г. был составлен протокол …… об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, из которого следует, что …..2014 г. в …час. … мин. у д….. по ул……. г.Выкса Виноградов А.П. при управлении транспортным средством К. г.р.з……. допустил нарушение требований знака 5.27 «Зона с ограничением стоянки».
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении постановлением …. …. ДПС ОГИБДД ОМВД по г.Выкса Г. от …...2014 г. Виноградов А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ наказуемым является несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Протокол об административном правонарушении в отношении Виноградова А.П. составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с п.6 ч.2 ст.23.3 и ст.28.3 КоАП РФ.
Законом не содержится запрета на рассмотрение дела (вынесение постановления по делу об административном правонарушении) лицом, возбудившим данное дело (составившим протокол об административном правонарушении).
Однако в соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в течение 3-х суток после его составления подлежит направлению должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеет право на личное участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, пользоваться помощью защитника, представлять доказательства, заявлять ходатайства.
В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
При составлении протокола об административном правонарушении …… Виноградовым А.П. в соответствующей строке протокола было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, обязательная письменная форма ходатайства соблюдена. Данное ходатайство адресовано лицу, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении, и является обязательным к рассмотрению в силу ст.24.4 КоАП РФ. Однако материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу суда, не содержат процессуального решения, принятого должностным лицом по заявленному Виноградовым ходатайству. При отсутствии оснований для отказа в удовлетворении данного ходатайства, предусмотренных подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело подлежало направлению для рассмотрения должностному лицу по месту жительства Виноградова, что повлекло рассмотрение дела должностным лицом, не уполномоченным на его рассмотрение.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья
решил:
Жалобу Виноградова А.П. удовлетворить.
Постановление …. ….. ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г.Выкса Нижегородской области Г. от …….2014 г. отменить, направить дело в ОГИБДД Отдела МВД России по г.Выкса Нижегородской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение 10 дней.
Судья - Корокозов Д.Н.
