Решение от 14 мая 2013 года №12-84/2013г.

    Дело №12-84/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Лысьва ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Суетина А.В.,
 
    с участием заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В.,
 
    при секретаре Романове В.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лысьвенского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ужеговой Г.А.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (далее Комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ Ужегова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Заместитель Лысьвенского городского прокурора Пылаев А.В. обратился в суд с протестом на данное постановление, просит отменить его как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Ужеговой Г.А. состава правонарушения, ссылаясь при этом на то, что постановление Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела не содержат достаточных данных, указывающих на то, что Ужегова Г.А. не исполняет или ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, поскольку, как следует из самого обжалуемого постановления, Ужегова Г.А. употребляет спиртное, а ДД.ММ.ГГГГ находилась дома в состоянии сильного алкогольного опьянения, ребенок плакал, то есть объективная сторона правонарушения отсутствует. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что Ужегова Г.А. не выполняет или ненадлежаще выполняет обязанности по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии П.С.В. обжалуемое постановление считает незаконным.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Пылаев А.В. доводы протеста поддержал, просил о его удовлетворении и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Ужеговой Г.А.
 
    Ужегова Г.А. о дне рассмотрения дела уведомлялась своевременно и надлежащим образом, к суду обратилась с заявлением о рассмотрении протеста в её отсутствие. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие Ужеговой Г.А.
 
    Заслушав заместителя прокурора Пылаева А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд усматривает основания для удовлетворения протеста.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
 
    Основанием для вынесения комиссией в отношении Ужеговой Г.А. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что Ужегова Г.А., являясь матерью несовершеннолетнего ребенка – П.С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила употребление спиртного в присутствии дочери, а ДД.ММ.ГГГГ находилась дома в состоянии сильного алкогольного опьянения, ребенок плакал.
 
    При этом, признавая Ужегову Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, Комиссия исходила из того, что она ненадлежащее исполняла обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетней дочери.
 
    С таким решением согласиться нельзя.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Статьей 63 СК РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
 
    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Ужеговой Г.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии П.С.В.
 
    В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемся в материалах дела (л.д.12) Ужегова Г.А. указывала на то, что у ребенка есть все необходимое: одежда, обувь, продукты питания. Ребенок всегда находится под присмотром. Дом содержится в порядке. Указанные обстоятельства ничем не опровергнуты.
 
    Из материалов дела, а именно протокола об административном правонарушении (л.д.9); ходатайства врача-педиатра (л.д.11); объяснения Ужеговой Г.А. (л.д.12), не усматривается наличие в действиях Ужеговой Г.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Факт, употребления Ужеговой Г.А. спиртного и нахождения в присутствии дочери в состоянии опьянения, не свидетельствует о неисполнение или ненадлежащем исполнении ею обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетний дочери.
 
    В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Из содержания п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ужеговой Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Ужеговой Г.А. подлежит прекращению на основании п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ужеговой Г.А. состава правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, п.2 ч.1 ст.24 КоАП РФ судья
 
Р е ш и л:
 
    Протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В. удовлетворить.
 
    Постановление № о признании виновной Ужеговой Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ужеговой Г.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток.
 
    Судья