Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 12-840/2018
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 12-840/2018
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баньковской М.А. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" в отношении ФИО5, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 октября 2018 года Баньковская М.А. привлечена к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустила парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.
В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о смягчении назначенного наказания со ссылками на единичный случай привлечения к административной ответственности и полное признание вины. Обращается внимание на отсутствие зеленой растительности на месте парковки автомобиля.
В судебном заседании Баньковская М.А. жалобу поддержала, не оспаривая своей причастности к выявленному правонарушению.
Представитель административного органа Сидоров А.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц и проверив производство делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 05 сентября 2018 года в 14 часов 40 минут у д.40 по ул. Володарского в г. Петрозаводске, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства "Toyota Rav4", регистрационный знак N, собственником которого является Баньковская М.А., на озелененной территории общего пользования, занятой (покрытой) преимущественно травянистыми растениями, вне установленного для такого размещения месте.
Согласно примечанию к ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", под территориями общего пользования поселений, городских округов понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, муниципальные дороги, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары, городские леса). К числу озелененных относятся территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями). В качестве элементов благоустройства следует понимать элементы озеленения, элементы покрытия территорий общего пользования, фонтаны, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы, городская мебель.
Событие административного правонарушения и вина Баньковской М.А. в его совершении, привлеченным лицом не оспариваются, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, а также фототаблицей, на которой зафиксирована стоянка транспортного средства вне проезжей части дороги на озелененной территории общего пользования.
При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.
Выводы Административной комиссии о виновности собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.
Довод жалобы об отсутствии зеленых насаждений естественного либо искусственного происхождения на спорном участке местности являются голословными и опровергаются фотоснимками выявленного нарушения, подтверждающими виновность собственника транспортного средства в расположении транспортного средства с заездом за пределы проезжей части дороги, ограниченной бордюром, в озелененной полосе.
Правовая оценка действий Баньковской М.А. является правильной.
Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания, в виде предупреждения или административного штрафа в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В судебном заседании установлено, что Баньковская М.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, является получателем пенсии, вину в совершенном правонарушении признала полностью.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Баньковской М.А., а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначенное административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ с назначением правонарушителю административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" в отношении ФИО6 изменить, назначив ей административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Р.Ю. Парамонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
