Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года №12-840/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 12-840/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие Сайибназарова А.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица отдела по вопросам миграции в Калининском районе УМВД России по городу Уфе,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Сайибназарова А.А. на постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года, которым:
гражданин Республики Узбекистан Сайибназаров Акбар Абдуллаевич, дата года рождения, уроженец Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении N 2530 от 14 октября 2018 года инспектора отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе ФИО7 в отношении гражданина Республики Узбекистан Сайибназарова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 15 октября 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Сайибназаров А.А. предлагает отменить постановление судьи в части выдворения его за пределы Российской Федерации, указывая на продление разрешения на временное проживание.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Основанием привлечения судьей районного суда иностранного гражданина Республики Узбекистан Сайибназарова А.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, связанное с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно данным УФМС России по Республике Башкортостан Сайибназаров А.А. прибыл в Российскую Федерацию 13 ноября 2014 года, срок пребывания установлен по 13 февраля 2015 года. 14 октября 2018 года в 12.00 часов по адресу: город адрес, при проверке документов выявлен Саийибназаров А.А., у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); объяснением Сайибназарова А.А. (л.д. 4 оборот); копией паспорта Сайибназарова А.А. (л.д. 5); копиями листков прибытия иностранного гражданина (л.д. 6); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8-9); рапортом инспектора отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе ФИО8 от 14 октября 2018 года (л.д. 3) и другими материалами дела.
Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела судом первой инстанции документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у Сайибназарова А.А. отсутствовали.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Сайибназаровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Доводы жалобы о продлении разрешения на временное проживание признаются судом несостоятельными, поскольку доказательств этому лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.
Как следует из материалов дела, Сайибназаров А.А. длительное время (с 2015 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, на миграционном учете не состоял.
Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение Сайибназарову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности.
Вывод судьи районного суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Порядок и срок давности привлечения Сайибназарова А.А. к административной ответственности соблюдены. Дело судьей межрайонного суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сайибназарова А.А. оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Тимербаев Р.А.
дело N12-840/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка