Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 декабря 2018 года №12-840/2018

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 12-840/2018
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу учредителя ООО "СИБАССИТ" Гигина С.М. на постановление начальника МИФНС России N 10 по Брянской области N 301 от 21 сентября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении учредителя ООО "СИБАССИТ" Гигина С.М., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МИФНС России N 10 по Брянской области N301 от 21 сентября 2018 года учредитель ООО "СИБАССИТ" Гигин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением Гигин С.М. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание на предупреждение. В дополнении к жалобе указывает, что при подаче заявления по форме Р11001 в МИФНС России N10 по Брянской области, на странице 003 им допущена опечатка в части указания паспортных данных, а именно указано, что паспорт выдан "Оделом УФМС России по Новосибирской области в Железнодорожном районе". Указанная ошибка является технической опечаткой, которая не может быть расценена как представление недостоверных сведений.
Должностное лицо Межрайонной ИФНС N 10 России по Брянской области С. возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, жалобу Гигина С.М. без удовлетворения.
Гигин С.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с п.п. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся документы и сведения о юридическом лице, в частности фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с п. 4.4 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закон от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.
Из материалов дела следует, что 21 июня 2018 года заявителем Гигиным С.М. в МИФНС России N 10 по Брянской области представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании.
В ходе рассмотрения представленных документов на государственную регистрацию был установлен факт представления недостоверных сведений о документе удостоверяющем личность учредителя, а именно в заявлении по форме N Р11001 на странице 003 п. 5.4 "Кем выдан" значится "Оделом УФМС России по Новосибирской области в Железнодорожном районе", тогда согласно данным УФМС России "Отделом УФМС России по Новосибирской области в Железнодорожном районе".
06 сентября 2018 года должностным лицом МИФНС России N 10 по Брянской области в отношении учредителя ООО "СИБАССИТ" Гигина С.М. был оставлен протокол N301 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника МИФНС России N 10 по Брянской области N301 от 21 сентября 2018 года учредитель ООО "СИБАССИТ" Гигин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Однако с данным постановлением по делу об административном правонарушении и решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом
Под недостоверностью сведений следует понимать сведения, о которых лицу, привлекаемому к административной ответственности, было известно, что они таковыми являются и которое сознательно представило недостоверные сведения.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.
Из материалов дела следует, что Гигиным С.М. при заполнении заявления о государственной регистрации юридического лица формы NР11001, представленном в МИФНС России N10 по Брянской области на стр. 003 п.5.4 в графе "Кем выдан" указано, что паспорт выдан "Оделом УФМС России по Новосибирской области в Железнодорожном районе.
Указанная техническая опечатка в слове "Оделом" в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве недостоверных сведений в том смысле, которое определено в ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалах дела об административном правонарушении других доказательств объективно подтверждающих виновность Гигина С.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения не имеется.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что выводы административного органа о наличии в действиях Гигина С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделаны без учета фактических обстоятельств дела и объективных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника МИФНС России N 10 по Брянской области от 21 сентября 2018г. N 301 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении учредителя ООО "СИБАССИТ" Гигина С.М. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника МИФНС России N 10 по Брянской области от 21 сентября 2018г. N 301 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении учредителя ООО "СИБАССИТ" Гигина С.М. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка