Решение Орловского областного суда от 26 мая 2021 года №12-83/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 12-83/2021
Судья Орловского областного суда Циркунова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Диалам+" (далее- ООО "Диалам+") Палагина В.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Орла от 2 марта 2021 года по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении ООО "Диалам+"
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Орла от 2 марта 2021 года юридическое лицо - ООО "Диалам+" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...>
В жалобе, поданной в Орловский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, директор ООО "Диалам+" Палагин В.А. просит об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу.
Указывает, что помимо акта санитарно-эпидемиологического обследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи N<...> от <...> 2020 года, иных доказательств подтверждающих вину ООО "Диалам +" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - не имеется.
Приводит доводы о том, что у ООО "Диалам +" отсутствовали основания вносить, а у должностного лица требовать внесения информации о заболевших сотрудниках в журнал учёта инфекционных заболеваний, ввиду того, что в ЦАГ не было проведено ни первичного выявления заболевания ни его уточнения.
Считает несостоятельным вывод суда о нарушении ООО "Диалам +" пункта 3.8 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в связи с не отстранением санитарки <...> Е.А. от работы, поскольку обследование <...> Е.А. на возможность скрытого носительства COVID-19 было произведено в выходной день <...> 2020 года, об обнаружении у <...> Е.А. положительного результата на новую коронавирусную инфекцию из ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" было сообщено по телефону <...> 2020 года в <...> часов <...> минут, после чего <...> Е.А. была незамедлительно отстранена от работы.
Полагает несостоятельным вывод суда о нарушении ООО "Диалам +" пункта 11.18 СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" о том, что централизованная стирка специальной одежды персонала организована не в полном объеме, поскольку на момент проверки контролирующего органа часть специальной одежды стиралась в специализированной организации, а оставшаяся часть непосредственно в ЦАГ.
Указывает, что о безосновательности вывода суда о нарушении ООО "Диалам+" пункта 15.10 САнПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в той части, что ЦАН в г. Орле не обеспечен средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве в зависимости от профиля и характера проводимой работы, поскольку согласно накладной от 29 мая 2020 года ЦАГ г. Орла получено 200 костюмов одноразовых защитных, при этом в 2019 году ООО "Диалам+" было закуплено 1900 одноразовых защитных костюмов. Таким образом, на начало пандемии новой коронавирусной инфекции (март 2020 года) остаток одноразовых хирургических халатов в ЦАГ г. Орла составлял 1700 единиц.
Приводит довод о несостоятельности вывода суда о необходимости обеспечения персонала центра амбулаторного гемодиализа ООО "Диалам+" рабочей одеждой согласно требований МР 3.1/3.5.0170/5-20 (не менее 3-х комплектов), а также защитной одеждой и средствами индивидуальной защиты одноразового и многоразового применения (противочумный костюм 1 типа, включающий комбинезон с капюшоном и противочумный халат (по типу хирургического) с шлемом, полнолицевой маской с противоаэрозольным или комбинированным фильтром со степенью защиты по аэрозолю Р3 (либо полумаску с противоэрозольным или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю Р3 или использование респиратора класса защиты в сочетании с лицевым щитком, 2 пары медицинских перчаток (верхняя с удлиненной манжетой), высокие бахилы, при необходимости фартук, нарукавники), поскольку он основан на предположении о том, что ООО "Диалам+" осуществляет оказание медицинской помощи лицам больным COVID-19. В то время, как ООО "Диалам+" не занимается лечением лиц, больных COVID-19, а в случае обнаружения таковых или при возникновении подозрения о наличии заболевания COVID-19 у пациентов направляет их в профильные медицинские учреждения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения директора ООО "Диалам+" Палагина В.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Прилепской А.Г., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года
N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239), издан в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе:
- определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
- приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;
- установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):
- непрерывно действующие организации;
- медицинские и аптечные организации;
-организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
- организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы;
- организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
- иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.
Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. N 156), изданным с целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди населения Орловской области утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности (пункт 1 Указа Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. N 156).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
22 мая 2020 года N 15 (ред. от 13.11.2020) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (пункт 1.1 СП 3.1.3597-20).
Согласно пункта 12.1. "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г. N 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13.), о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).
В силу пункта 12.3 "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" каждый случай инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления в медицинских, образовательных, оздоровительных и других организациях, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 3.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 (далее - СП 3.1.3597-20), лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. Отбор проб биологического материала у лиц, контактировавших с больным COVID-19, для исследования проводится работниками медицинских организаций на 8 - 10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях, если у указанного лица при медицинском наблюдении появилась клиника заболевания, сходного с COVID-19 - незамедлительно.
Пунктом 15.10 СанПиН 2.1.32630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" предусмотрено, что персонал обеспечивается средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве и соответствующих размеров (перчатками, масками, щитками, респираторами, фартуками и пр.) в зависимости от профиля отделения и характера проводимой работы.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <...> 2020 года в <...> час. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении центра амбулаторного гемодиализа ООО "Диалам+", расположенного по юридическому адресу: <...> и фактическому адресу: <...> в связи с поступлением экстренных извещений о случаях лабораторно подтвержденного заболевания COVID-19 у сотрудников и пациентов ООО "Диалам+" (экстренное извещение N<...> от <...> 2020 года); П.Н.Н. <...> лет (экстренное извещение N<...> от <...> 2020 года); М.В.К. <...> лет (экстренное извещение N<...> от 3 <...> 2020 года) установлено, что ООО "Диалам+" допущены нарушения статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившееся в неисполнении санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3.2630-10 "санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15, СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней:
- в нарушение пунктов 12.1, 12.3 "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" случай заболевания коронавирусной инфекцией у Никеркиной Е.А., работающей санитаркой в центре амбулаторного гемодиализа ООО "Диалам+" не зарегистрирован в журнале учета инфекционных заболеваний (экстренное извещение N 50852);
-в нарушение пунктов 12.1, 12.3 "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" случай заболевания коронавирусной инфекцией у Богдановой Е.И., работающей санитаркой в центре амбулаторного гемодиализа ООО "Диалам+" не зарегистрирован в журнале учета инфекционных заболеваний (экстренное извещение N 50872);
- в нарушение пункта 3.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не отстранена от работы Никеркина Е.А. (положительный результата на COVID-19 от 8 ноября 2020 года N 135997), по данным журнала измерения температуры сотрудников центра амбулаторного гемодиализа от 9 ноября 2020 года санитарка Никеркина Е.А. допущена до работы;
-в нарушение пункта 15.10 СанПиН 2.1.32630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" персонал центра амбулаторного гемодиализа ООО "Диалм+" не обеспечен средствами индивидуальной защиты в необходимом количесвте в зависимости от профиля и характера проводимой работы. Согласно накладной от 29 мая 2020 года получено 200 костюмов одноразовых защитных. При проведении анализа работы сотрудников центра в смену работает 5 медицинских работников, использует не менее 3 комплектов специальной одежды, рабочих дней в месяце-26, итого на месяц требуется не менее 390 костюмов одноразовых защитных (в мае было одно поступление 29 мая 2020 года в количестве 200 штук).
Факт совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и вина юридического лица - ООО "Диалам+" подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении N<...> от <...> 2021года, составленным главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области - <...> Н.Е. (л.д.6-9);
-копиями экстренных извещений (л.д.10-12);
- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 6 ноября 2020 г. N 18 о проведении санитарно- эпидимиологического расследования в ООО "Диалам+" в связи с поступлением экстренных извещений о случаях лабораторно подтвержденного заболевания COVID-19 у сотрудника и пациентов ООО "Диалам+", осуществляющего деятельность по адресу: г.Орел, ул. Ломоносова, д.6 (л.д.13);
-актом санитарно-эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи N 18 от 4 декабря 2020 года, составленным главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнаддзора по Орловской области Ивановой Н.Е. (л.д.14-18);
-копией журнала инфекционных заболеваний (л.д.19-21);
-экстренными сообщениями и протоколами лабораторных исследований в отношении Богдановой Е.И. и Никеркиной Е.А. (л.д. 22-25);
-журналом измерения температуры сотрудникам ЦАГ поликлиника N 2 (л.д.27-33);
-табелем учета рабочего времени за отчетный период с 1 по 31 января 2020 года (л.д.34-35);
-отметками о явках на работу (л.д.36-39);
-табелем учета рабочего времени за отчетный период с 1 по 29 февраля 2020 года (л.д.40-41);
-товарной накладной от 29 мая 2020 года о закупке ООО "Диалам+" 200 комплектов защитной одежды (л.д.46-49);
-приказом N<...> от 9 ноября 2020 года об отстранении медицинского персонала от работы в центре амбулаторного гемодиализа ООО "Диалам +" (л.д.105);
-показаниями свидетеля <...> Е.А., подтвердившей суду факт ее допуска к работе <...> 2020 года (л.д.157-158) и другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволили судье районного суда сделать вывод о том, что ООО "Диалам+" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. ООО "Диалам+" не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушило требования вышеуказанного законодательства, поэтому судья районного суда пришел к правильному выводу о привлечении ООО "Диалам+" к административной ответственности.
Действия юридического лица - ООО "Диалам +" верно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Вместе с тем, из мотивировочной части постановления подлежит исключению указание на нарушение ООО "Диалам+" пункта 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", выразившееся в том, что централизованная стирка специальной одежды персонала организована не в полном объеме. Согласно списочного состава в учреждении работает <...> медицинских работника, из представленного договора на проведение централизованной стирки белья и актов выполненных работ в январе 2020 года установлено, что проведена стирка 55 халатов, при требовании для 22 сотрудников не менее 88 штук (смена не реже 1 раза в 7 дней), в феврале 2020 года проведена стирка 41 халата, при требовании 22 сотрудников не менее 88 штук.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении, составленном должностным лицом административного органа 10 февраля 2021 года, усматривается, что ООО "Диалам+" вменено нарушение пункта 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10, совершенных за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В связи с чем, прихожу к выводу об исключении из постановления судьи Советского районного суда г. Орла указания на нарушение ООО "Диалам+" пункта 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".
Административное наказание назначено ООО "Диалам +" в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом положений частей 2.2, 2.3, 3 статьи 4.1 указанного Кодекса, в минимальном размере.
Постановление о привлечении юридического лица - ООО "Диалам +" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учетом совокупности вышеприведенных доказательств, нельзя согласиться с обоснованностью доводов жалобы ООО "Диалам+" об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Нельзя согласиться и с состоятельностью утверждения жалобы об обеспеченности персонала ООО "Диалам+" в необходимом количестве средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с пунктом 15.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 персонал медицинской организации обеспечивается средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве и соответствующих размеров (перчатками, масками, щитками, респираторами, фартуками и пр.) в зависимости от профиля отделения и характера проводимой работы.
Согласно пункта 15.15 СаНПиН 2.1.3.2630-10 медицинский персонал должен быть обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, шапочками, сменной обувью в соответствии с табелем оснащения, но не менее 3 комплектов спецодежды на одного работающего.
В соответствии с МР 3.1/3.5.0170/5-20 "профилактика инфекционных заболеваний. Дизинфектология. Рекомендации по использованию и обработке защитной одежды и средств индивидуальной защиты при работе в контакте с больными COVID-19 (подозрительными на заболевание) либо при работе с биологическим материалам от таких пациентов" персонал, работающий в контакте с больными COVID-19 (подозрительными на заболевание) либо при работе с биологическим материалом от таких пациентов должен быть обеспечен рабочей одеждой (не менее 3-х комплектов), а также защитной одеждой и средствами индивидуальной защиты одноразового или многоразового применения:
-противочумным костюмом 1 типа (аналог), включающий комбинезон с капюшоном или противочумный халат (по типу хирургического) с шлемом (обеспечивает защиту головы и шеи);
-полнолицевой маской с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю Р3 (либо полумаску с противоэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю Р3 или респиратор FFP3 в сочетании с защитными очками, допускается также использование респиратора класса защиты FFP2 в сочетании с лицевым щитком);
-2 парами медицинских перчаток (верхняя с удлиненной манжетой), высокие бахилы, при необходимости -фартуком, нарукавниками.
Снятие и замена защитной одежды и Сиз при оказании медицинской помощи, в том числе при проведении лабораторных исследований, должны производиться не реже 1 раза в смену, либо при каждом выходе из "заразной" зоны и последующем входе в нее, а при наличии видимы загрязнений биологическими жидкостями или выделениями пациентов- незамедлительно.
Согласно пункта 2.1 Приказа Минздрава России от 19 марта 2020г. N 198н (в ред. от 4 декабря 2020 г.) "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронаривусной инфекции COVID-19" предусмотрено, что руководителя медицинских организаций необходимо обеспечить наличие запаса необходимых расходных материалов для отбора биологического материала для проведения лабораторных исследований, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор соответствующего класса защиты, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы), обеспечение медицинскими изделиями, в том числе пульсоксиметрами, аппаратами искусственной вентиляции легких.
Однако ООО "Диалам +" данные документы не были приняты во внимание, меры по обеспечению наличия необходимого количества запаса средств индивидуальной защиты приняты не были.
Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Орла от 2 марта 2021 года по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Диалам+" изменить, исключив из него указание на нарушение ООО "Диалам+" пункта 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО "Диалам+" без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья областного суда О.М. Циркунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка