Решение Псковского областного суда от 27 июля 2020 года №12-83/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 12-83/2020
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Николавой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирновой Анны Сергеевны на постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 1 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Смирновой Анны Сергеевны, <данные изъяты> г. рождения, проживающей по адресу: гор. <данные изъяты>,
установил:
постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 1 июня 2020 г. Смирнова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Смирнова А.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления и прекращении производства по делу, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта.
В судебное заседание Смирнова А.В. при надлежащем извещении не явилась, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла.
Представитель ОМВД России по городу Великие Луки при надлежащем извещении в судебное заседание также не явился.
Поскольку обстоятельств, исключающих рассмотрение дела в отсутствие названных лиц, не имеется, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации Правила запрещают гражданам осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Кроме того, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктами "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. N 133-р с 5 марта 2020 г. на территории Псковской области введен режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ в редакции указа N 32-УГ от 19 марта 2020 г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 мая 2020 г. (здесь и далее нормы указа приведены в редакции, действовавшей на 18 мая 2020 г.).
В соответствии с подпунктом "а" подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора области от 15 марта 2020 года N 30-УГ на граждан в период по 31 мая 2020 г. возлагалась обязанность соблюдать социальную динстанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта.
При этом подпунктом "е" подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора области от 15 марта 2020 года N 30-УГ на граждан в тот же период возлагалась обязанность носить одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения динстанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное динстанцирование), а также в иных случаях, предусмотренных настоящим указом
Согласно пункту 24.1 указа правила поведения, установленные пунктом 2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.
Из дела следует, что 18 мая 2020 г. в 20 часов 50 минут у дома N <данные изъяты> корп. <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> гор. Великие Луки Смирнова А.С. находилась не по месту своего жительства и без оснований, указанных в правилах поведения совместно с другими гражданами не соблюдая динстанцию до других граждан 1,5 м без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (маски, респиратора).
При таких обстоятельствах, судья городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о том, что действия Смирновой А.С. нарушают подпункты "в", "г" пункта 4 Правил и подпункт "е" подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N <данные изъяты> от 18 мая 2020 г., рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по гор. Великие Луки Селезнева И.И. от 18 мая 2020 г., письменным объяснением Смирновой А.С., которым судьей дана оценка на предмет допустимости и достоверности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом ОМВД России по гор. Великие Луки в присутствии Смирновой А.В., который были разъяснены ее права, предусмотренные статьями 51 Конституции Российской Федерации, 25.1 КоАП РФ, с участием понятых и требованиям статьи 28.2 КоАП РФ соответствует.
Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы Смирновой А.С. в заседании суда первой инстанции о том, указом Губернатора области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ не запрещено нахождение на улице без маски, выводы судьи Великолукского городского суда не опровергают, поскольку улица относится к общественным местам, а обязанность по ношению маски в общественных местах связывается с невозможностью соблюдения социальной динстанции до иных граждан. В данном случае Смирнова А.С. находилась на улице без маски, не соблюдая при этом социальную динстанцию до других граждан.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей городского суда по правилам, установленным статьей 26. 11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Смирновой А.С. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Срок давности и порядок привлечения Смирновой А.С. к административной ответственности не нарушены.
Смирновой А.С. назначено наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи Великолукского городского, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 1 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирновой Анны Сергеевны оставить без изменения, а ее жалобу- без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова
Копия верна.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка