Определение Оренбургского областного суда от 02 июня 2020 года №12-83/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2020 года Дело N 12-83/2020
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретареШиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и жалобу директора Х. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области",
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2020 года Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (далее - ГУ "ГУДХОО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением судьи районного суда защитник Горностаева-Корж Н.Н. обратилась с жалобой в Оренбургский областной суд путем направления жалобы по электронной почте.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 27 апреля 2020 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор Х. просит об отмене судебного постановления, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. В обоснование ходатайства указывает, что сотрудники ГУ "ГУДХОО" включительно до 12 мая 2020 года находились на карантине по месту жительства и были лишены возможности своевременно подать жалобу по настоящему делу.
Лица, участвующие в деле: директор ГУ "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" Х., государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" З., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего ходатайства и жалобы в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства, заслушав пояснения защитника Горностаевой-Корж Н.Н., поддержавшей доводы ходатайства, прихожу к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2020 года получена должностным лицом ГУ "ГУДХОО" 19 марта 2020 года (л.д. 117).
Жалоба на указанное постановление судьи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3, ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня получения копии решения, то есть в срок до 30 марта 2020 года.
Вместе с тем с жалобой директор Х. на вышеуказанное постановление судьи районного суда от 10 марта 2020 года обратился 13 мая 2020 года путем обращения в приемную граждан Ленинского районного суда г. Оренбурга с пропуском установленного законом срока.
При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана заявителем за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.
Доводы заявителя о том, что жалоба подана с пропуском установленного процессуального срока в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в Оренбургской области и нахождением работников на карантине, подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, данными Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.
Вопреки доводам заявителя указанное обстоятельство не свидетельствует о невозможности составления и подачи заявителем в предусмотренный законом срок в вышестоящий суд жалобы и не лишало его возможности осуществлять свои процессуальные права и обязанности в данный период времени через своего полномочного представителя (защитника).
Судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на обжалование: копия постановления судьи получена заявителем 19 марта 2020 года, порядок и срок обжалования решения судьи районного суда в названном решении разъяснены.
Реализация права законного представителя юридического лица на обжалование не находится в зависимости от обстоятельств, на которые ссылается заявитель.
Согласно материалам дела копия постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2020 года получена должностным лицом ГУ "ГУДХОО" 19 марта 2020 года. Таким образом, юридическое лицо имело возможность обратиться с жалобой в период с 20 по 30 марта 2020 года, чего сделано не было.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Следовательно, специальных познаний для составления текста жалобы на судебные акты не требуется. Таким образом, получив 19 марта 2020 года копию обжалуемого постановления, руководитель юридического лица мог самостоятельно обратиться с жалобой в Оренбургский областной суд, либо воспользоваться помощью защитника для составления текста жалобы.
Из объяснений защитника следует, что в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года руководитель юридического лица находился непосредственно на рабочем месте. При этом реализация права юридического лица на обжалование не находится в зависимости от обстоятельств, на которые ссылается защитник. Организация делопроизводства в ГУ "ГУДХОО" находится в непосредственном ведении руководителя и установленный способ регистрации входящей корреспонденции, передачи ее для рассмотрения в юридический отдел не продлевает сроки обжалования постановления.
Иных причин пропуска процессуального срока обжалования ходатайство не содержит и в судебном заседании не заявлено.
На основании изложенного, полагаю, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит отклонению, поскольку в материалах дела не имеется данных об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Отклонение вышеуказанного ходатайства не исключает возможность дальнейшего обжалования постановления судьи районного суда в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
определил:
ходатайство директора Х. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" отклонить.
Жалобу директора Х. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" оставить без рассмотрения по существу в виду пропуска процессуального срока на подачу жалобы.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка