Решение от 28 февраля 2014 года №12-83/2014

    Дело № 12-83/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Омск 28 февраля 2014 года
 
        Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Доронькина Р.В., представителя Министерства финансов по Омской области Захарова П.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Доронькин Р.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя Министра финансов Омской области от 04 февраля 2014 г. по делу № 10-2-07/2/1-2012 об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением заместителя Министра финансов Омской области от 04 февраля 2014 г. по делу № 10-2-07/2/1-2012 Доронькину Р.В. отказано в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, назначенного постановлением заместителя Министра финансов Омской области по указанному делу 12 апреля 2012 г., которым Доронькин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Основанием отказа в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания послужило то обстоятельство, что утрата силы Федерального закона № 94-ФЗ не является основанием для применения п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ а именно прекращения исполнения постановления в случае признания утратившим силу закона, устанавливающего ответственность за содеянное. Взамен указанного закона принят Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), который содержит туже норму, которая была нарушена Доронькиным Р.В. и по Федеральному закону № 94-ФЗ.
 
        Не согласившись с данным постановлением, Доронькин Р.В. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска и просит его отменить по следующим основаниям.
 
    Доронькин Р.В. не признаёт себя виновным в совершении правонарушения, поскольку был нарушен принцип презумпции невиновности. При рассмотрении дела не дана оценка действиям всех членов комиссии и т.п. Полагает, что исполнение постановления должно быть прекращено, поскольку Федеральный закон № 94-ФЗ, за нарушение положений которого он признан виновным, утратил силу.
 
    В судебном заседании Доронькин Р.В. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
 
    Представитель Министерства финансов Омской области просил постановление оставить без изменения, поскольку нарушение установленных требований при заключении государственного контракта, за которые Доронькин Р.В. был привлечён к административной ответственности, относятся и к требованиям предусмотренным новым законом. Их квалификация по КоАП РФ, также не изменилась. Соответственно оснований для прекращения исполнения вступившего в законную силу постановления не имеется. Каких-либо положений, улучшающих положение Доронькина Р.В., новым Законом не установлено.
 
    Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя, представителя Министерства финансов Омской области, суд не находит оснований для отмены постановления.
 
    В настоящем судебном заседании суд не вправе оценивать законность постановления от 12 апреля 2012 г., которым Доронькин Р.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку оно вступило в законную силу, в установленном порядке обжаловано не было.
 
    Оснований для отмены постановления заместителя Министра финансов Омской области от 04 февраля 2014 г. суд также не находит.
 
    В связи с принятием Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утратил силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    Доронькин Р.В. был привлечён к административной ответственности за нарушение ч. 4 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ, выразившееся в отсутствии в размещённом на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок сведений о существенных условиях контракта.
 
    Аналогичное требование предусмотрено и новым Федеральным законом № 44-ФЗ (ч. 8 ст. 78)
 
    Каких-либо положений, отменяющих ответственность либо улучшающих положение Доронькина Р.В., новым Законом не установлено, в связи с чем оснований для прекращения исполнения постановления заместителя Министра финансов Омской области от 12 апреля 2012 г., которым Доронькин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, не имеется.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя Министра финансов Омской области от 04 февраля 2014 г. по делу № 10-2-07/2/1-2012 об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Доронькин Р.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья С.В. Тарабанов