Решение от 25 апреля 2014 года №12-83/2014

    судья Бажанова Г.А. дело № 12-83/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    25 апреля 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Торосяна Т.В. на постановление судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Торосяна Т.В.,
 
    установил:
 
    19 марта 2014 года в помещении ОУФМС России по Оренбургской области в Саракташском районе, расположенном по адресу: Оренбургская область, п. Саракташ, ул. Советская, №, был выявлен гражданин республики *** Торосян Т.В., прибывший в Российскую Федерацию 20 мая 2009 года в порядке, не требующем получения визы. При этом Торосян Т.В. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания до 18 августа 2009 года, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановлением судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2014 года Торосян Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Торосян Т.В. просит об отмене постановления судьи районного суда.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Торосян Т.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
 
    19 марта 2014 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей Саракташского районного суда Оренбургской области Торосян Т.В. вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что с 18 августа 2009 года на территории Российской Федерации проживает незаконно.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Торосян Т.В., досье ФМС России в отношении Торосян Т.В., первоначальными объяснениями Торосян Т.В., в которых он признает вину в совершении административного правонарушения. Указанные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах действия Торосян Т.В. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В жалобе заявитель просит о прекращении производства по делу. В обоснование своего довода ссылается на то, что по истечении установленного срока пребывания не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что обратился в миграционный орган по вопросу продления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Вместе с тем, досье иностранного гражданина, документ удостоверяющий личность иностранного гражданина Торосян Т.В. не содержат отметки о разрешении Торосян Т.В. временно проживать на территории Российской Федерации до получения вида на жительство. Не представлено Торосян Т.В. и каких – либо доказательств совершения необходимых действий по обращению в миграционный орган по вопросу получения данного разрешения.
 
    Довод жалобы о том, что применение к Торосян Т.В. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь, основанием к отмене постановления судьи служить не может.
 
    Из материалов дела следует, что брак Торосян Т.В. с гражданкой Российской Федерации ФИО1 не зарегистрирован. Каких – либо действий по осуществлению намерения создания семьи с целью проживания с супругой в Российской Федерации Торосян Т.В. не принималось.
 
    Ссылка в жалобе на то, что Торосян Т.В. признан отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО2, (дата) года рождения, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку свое отцовство в отношении данного ребенка Торосян Т.В. признал 24 марта 2014 года, т.е. после назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Торосян Т.В. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Следовательно, назначение Торосян Т.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
 
    Между тем, постановление судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2014 года подлежит изменению.
 
    Вывод судьи о назначении Торосян Т.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не мотивирован. Судьей не был выяснен вопрос о наличии у Торосян Т.В. денежных средств необходимых для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.
 
    Между тем, из показаний Торосян Т.В. следует, что денежные средства для самостоятельного выезда на родину у него отсутствуют.
 
    Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.
 
    В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Поскольку Торосян Т.В. не имеет средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации, покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом пятидневный срок он не сможет, что повлечет ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах постановление судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Торосян Т.В., подлежит изменению в части назначения формы наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, полагаю законным и обоснованным изменить форму назначенного Торосян Т.В. наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив административное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации без содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Исполнение назначенного наказания подлежит возложению на УФССП России по Оренбургской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Саракташского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Торосяна Т.В. изменить:
 
    - назначить Торосян Т.В. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации без содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации;
 
    - дополнить резолютивную часть судебного постановления указанием о возложении обязанности по исполнению назначенного Торосян Т.В. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на УФССП России по Оренбургской области.
 
    В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда Каширская Е.Н.