Дата принятия: 27 декабря 2013г.
Номер документа: 12-83/2013
Дело № 12-83/2013
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2012 года г. Архангельск
Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Г.А. Каторс,
рассмотрев жалобу Панченко Александра Александровича на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ Панченко А.А. за управление транспортным средством водителем, не имеющим право управления транспортным средством (истек срок действия водительского удостоверения) был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Панченко А.А. просит постановление <адрес> отменить, считает, что наложенное административное наказание в виде штрафа необоснованно, так как действие его водительского удостоверения не прекращено, а протокол об административном правонарушении составлен по причине отсутствия очков, в связи с этим отсутствует состав и событие административного правонарушения.
Явившийся Панченко А.А. и его защитник Некрасов Р.Э. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
Выслушав объяснения заявителя Панченко А.А., его защитника Некрасова Р.Э., инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО4., изучив письменные материалы дела, рассмотрев жалобу по существу, считаю, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ заявителем соблюден, постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО5 отмене не подлежит.
Согласно части 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
При этом в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в редакции от 19.07.2012) водителем признается лицо, управляющее транспортным средством.
В соответствии с п.4 ст.22 и п.4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, и в силу пункта 1.3 которых водитель обязан их знать и соблюдать.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, в частности, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Приведенные положения Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и Правил дорожного движения РФ согласуются с нормами международного права - Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. и являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации.
Так, п.З ст.8 и подп.«а» п.З ст.41 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Если действительность водительского удостоверения обусловлена специальной пометкой, требующей ношения данным лицом некоторых приспособлений или предусматривающей некоторое переустройство транспортного средства с учетом инвалидности водителя, это удостоверение считается действительным только при условии соблюдения этих предписаний.
Аналогичное положение закреплено в п.ЗЗ Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, являющейся приложением к Приказу Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 20 июля 2000 года № 782 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396», в графе водительского удостоверения "Особые отметки" проставляются разрешающие отметки, подтверждающие право на управление трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови, ручное управление и прочее).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на № км автодороги ****** водитель Панченко А.А. управлял автомобилем с нарушением обязательного условия управления транспортным средством. Обязательным условием его допуска к управлению транспортными средствами являлось управление в очках, о чем сделана особая отметка в водительском удостоверении №<адрес> (л.д.6).
Панченко А.А. управлял транспортным средством без соблюдения специального предписания (без очков) и не имел их при себе, в связи с чем инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был правильно составлен протокол об административном правонарушении <адрес>.
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Панченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 УК РФ, а именно за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Ссылка в постановлении на то, что истек срок действия водительского удостоверения, является технической опиской и подлежит исключению из постановления, и не влечет признания постановления незаконным и необоснованным, поскольку диспозиция ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ не содержит требований перечисления всех оснований, при которых признается, что лицо не имеет права управления. В постановлении имеется ссылка на доказательство - на протокол об административном правонарушении, в котором указано, что Панченко А.А. управлял без очков, с протоколом Панченко А.А. был согласен, и в настоящем судебном заседании подтвердил, что управлял автомобилем без очков, несмотря на их обязательность при управлении транспортными средствами. Таким образом, его право на управление транспортными средствами возможно только при наличии очков.
При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу, на основании установленных данных, прихожу к выводу, что Панченко А.А. привлечен к административной ответственности с соблюдением установленного порядка за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, за которое законодательством установлена ответственность в виде административного штрафа.
Судья считает, что заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Архангельску ФИО5 рассмотрел дело правомерно, а доводы Панченко А.А., изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены постановления об административном правонарушении, а оцениваются как способ защиты.
При рассмотрении дела заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО5 фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении должностного лица. Наказание назначено с учётом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, степени вины Панченко А.А., отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Исключить из описательно-мотивировочной части постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панченко Александра Александровича указание на то, что истек срок действия водительского удостоверения, в остальном постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании Панченко Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу Панченко Александра Александровича - без удовлетворения.
Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы или принесения протеста через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Судья Г.А. Каторс
