Дата принятия: 31 октября 2013г.
Номер документа: 12-83/2013
№ 12-83/2013
РЕШЕНИЕ
г. Олонец 31 октября 2013 года
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П.,
при секретаре Куттуевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герасимов Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением государственного инспектора Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС России по Республики Карелия П.А.В. от хх.хх.хх г. Герасимов Е.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма рублей.
Согласно постановлению Герасимов Е.В. признан виновным в том, что хх.хх.хх г. в 18 часов 00 минут по адресу: .... нарушил требования пожарной безопасности («Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390) и Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ (ред.от 2008 г.) «Об ограничении курения табака» ( в ред.Федерального закона от 01.12.2004 г. № 148-ФЗ), а именно допустил курение в здании дом - интернат, чем нарушил п.14 ППР в РФ: Руководитель организации обеспечивает на объекте соблюдение требований, предусмотренных ст.6 Федерального закона «Об ограничении курения табака», статья 6 Федерального закона от 01.12.2004 г. № 148-ФЗ. Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, помещениях, занимаемых органами государственной власти.
С постановлением о назначении административного наказания Герасимов Е.В. не согласен, просит его отменить и производство по делу прекратить, так как в неположенном месте не курил.
В судебном заседании Герасимов Е.В. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что всегда курит только в специально отведенном для курения месте - в помещении туалета здания интерната. хх.хх.хх г. находился в нетрезвом состоянии, поэтому охранник интерната не пустил его в столовую, за что Герасимов Е.В. обозвал его грубым словом. Охранник обиделся и оговорил его, написав на него директору докладную о том, что он (Герасимов Е.В.) курил в комнате.
Представитель отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС России по Республики Карелия С.Ю.А. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что к административной ответственности заявитель привлечен на законном основании.
Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п.14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака».
Статья 6 указанного закона, действовавшая в редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 148-ФЗ, запрещала курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
С 01 июня 2013 года Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.
Таким образом, в обжалуемом постановлении указано на нарушение закона, не действовавшего на момент совершения правонарушения.
Пункт 15 вышеназванных Правил устанавливает обязанность руководителя соблюдать требования статьи 6 указанного закона.
О нарушении заявителем каких-либо иных нормативно-правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности, в постановлении не указано.
В нарушение требований ч.2 ст.28.2 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении не указано конкретное место совершения правонарушения, что необходимо, поскольку в здании дома-интерната имеются места, курение в которых не запрещено.
Учитывая, что изложенные существенные недостатки, допущенные при производстве по административному делу, не позволили рассмотреть его всесторонне, полно и объективно, постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Постановление государственного инспектора Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС России по Республики Карелия П.А.В. от хх.хх.хх г. о назначении Герасимов Е.В. административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в указанный административный орган.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.П. Анисимов
