Решение от 16 сентября 2014 года №12-83/14

                                             Дело № 12-83/14
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Славянск-на-Кубани                                                             16 сентября 2014 года
 
          Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,
 
    при секретаре Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора ООО «Перспектива» Зюбина Д.Н. на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             И.о. генерального директора ООО «Перспектива» Зюбин Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 18.08.2014 исполняющей обязанности начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю М.Н.Н. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.С данным постановлением он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с поручением (...) от 05.08.2014 заместителя МИФНС России №11 по КК была проведена проверка деятельности обособленного подразделения ООО «Перспектива», расположенного по (...) А х.(...). По мнению контролирующего органа ООО «Перспектива» были допущены нарушения, выразившиеся в том, что обособленным подразделением не ведется кассовая книга, не учитываются поступившие в кассу наличные деньги и выдаваемые из кассы, чем нарушен порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившийся в неоприходовании в кассу начисленных денежных средств на общую сумму 102764 рубля 40 копеек за период (...) по 05.08.2014. Считает данный вывод не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку, исходя из положений п.4.6 Указаний Банка России от (...) №3210-У «О порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», а также ФЗ «О бухгалтерском учете» от (...) №402 -ФЗ, юридическим лицам предоставлено право самостоятельного определения порядка ведения кассовой книги по его обособленным подразделениям, в том числе порядка предоставления обособленным подразделением в адрес юридического лица сведений о произведенных кассовых операциях. Данный порядок устанавливается юридическим лицом в его внутренних локальных актах, при этом юридическим лицом должен учитываться срок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Внутренними локальным актами ООО «Перспектива» установлен порядок ведения кассовой книги кассиром Общества по всем обособленным подразделениям автоматизированным способом с применением учетной системы 1С на основании первичных документов, поступивших из операционных касс. Данный порядок соответствует действующему законодательству РФ и не нарушает установленных сроков составления обществом бухгалтерской (финансовой) отчетности. Необходимым условием для привлечения руководителя юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ является не только факт нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, но и тот факт, что такие нарушения должны были привести к неблагоприятным последствиям в виде неоприходования (неполного оприходования) в кассу юридического лица денежной наличности. Поскольку ООО «Перспектива» оприходовало в кассу общества денежную выручку за спорный период в полном объеме, руководитель ООО «Перспектива» не может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.1 КоАП РФ. Просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении (...) от 18.08.2014, вынесенное Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю.
 
            В судебном заседании Зюбин Д.Н. настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.
 
    Защитники Зюбина Д.Н. К.И.П. и Р.Л.В. пояснили, что суть претензий налогового органа сведена к тому, что в момент проверки в продовольственном магазине ООО «Перспектива», расположенному по адресу:(...), отсутствовала кассовая книга, что не позволило отразить приходование в кассу магазина денежных средств за период с 01.08.2014 по 05.08.2014. Однако, с данной позицией налогового органа они не согласны, так как в соответствии с приведенными в жалобе указаниями Банка России и Федеральным законом механизм осуществления кассовых операций в обособленных подразделениях юридического лица, одним из которых является указанный магазин, определятся юридическим лицом, то есть ООО «Перспектива» самостоятельно в его внутренних документах(в частности, в Положении о кассовой дисциплине). В соответствии с п. 4.6. Указаний № 3210-Удолжен учитываться срок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности; в соответствии с разделом «V» Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной Приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н (счет 50 «Касса»)предусмотрена возможность создания в обособленных подразделениях юридического лица операционных касс обособленных подразделений (субсчет - «Операционная касса»). С учетом изложенногодокументальное оформление кассовых операций в ООО «Перспектива» осуществляется следующим образом: в соответствии с п.2.1. Положения о кассовой дисциплине, утвержденным Приказом и.о. Генерального директора Общества (...) от 30.05.2014г., для осуществления расчетов наличными деньгами ООО «Перспектива» ведет кассовые книги по установленной форме (форма № КО-4) по кассе офиса и покаждому обособленному подразделению отдельно.Разделы кассовой книги обособленных подразделений формируются кассиром Кассы офисана основании первичных документов, поступивших из операционных касс. Отчеты кассира и вкладные листы кассовой книги по каждому обособленному подразделению подписываются кассиром офиса после проверки первичных кассовых документов. Кассовая книга кассы офиса и кассовые книги обособленных подразделений сшиваются кассиром Общества отдельнодруг от друга.Совокупность данных кассовых книг именуется в Обществе - Кассовой книгой Общества,а сами кассовые книги обособленных подразделений и офиса представляют собой отдельные разделы Кассой книгой Общества. Согласно п. 2.3 Положения о кассовой дисциплине ООО «Перспектива»,в соответствии с Рабочим планом счетов Общества, для учета наличия и движения средств предприятия предусмотрен счет 50 «Касса». Для оперативного учета и контроля наличия и движения денежных средств предусмотрены субсчета, подчиненные счету 50 «Касса», а именно: касса-офиса субсчет 50.10.0; операционная касса торговой точки, субсчет 50.30, 50.31, и т.д. Соответствующий субсчет (и его номер) присваиваются обособленным подразделениям на основании приказа руководителя. С целью идентификации обособленного подразделения присвоенный такому обособленному подразделению номер субсчета проставляется в кассовой книге данного обособленного подразделения (в соответствующем разделе книги по кассам Общества. Обособленному подразделению ООО «Перспектива», расположенному по адресу:(...)(рабочее название - (...)Приказом Генерального директора ООО «Перспектива» за (...) от «01» февраля 2013г. присвоен субсчет 50.62 - Трудобелики, и за каждый рабочий день на титульном листе кассовой книги обособленного подразделения указывается: КАССА за (число), Отчет кассира, 50.62 - (...). Таким образом,довод налогового органа о том, что из представленных листов кассовой книги невозможно определить, что «кассовая книга ведется по обособленному подразделению, а не по организации» не соответствует фактическим обстоятельствам. В отношении довода налогового органа о якобы имевшем место факте неоприходования ООО «Перспектива» в его кассу наличных денежных средств на общую сумму 102 764, 40 руб. за период с 01.08.2014 г. по 05.08.2014 г пояснили, что в силу системного толкования положений Указаний № 3210-У,ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а также сложившейся правовой позиции в судебной практике под оприходованием организацией денежной наличности понимается, помимо всего прочего, следующие действия: отражение поступившей выручки в кассовой книге и на 50 счете организации; отражение выручки на 90 счете организации. Согласно п. 4.7. Указаний № 3210-Удопускается ведение организацией кассовой книги по обособленным подразделениям автоматизированным способом. В соответствии с п. 2.1. Положения о кассовой дисциплине ООО «Перспектива»кассовые книги по всем обособленным подразделениям ведутся кассиром Общества автоматизированным способом с применением учетной системы 1С 8.2. В связи с этимкассовая книга не была в наличии непосредственно в обособленном подразделении (...), но по первому требованию налогового органа Общество предоставило распечатанные листы кассовой книги в отношении данного обособленного подразделения. Из кассовой книги видно, что выручка обособленного подразделения «Трудобелики» за период с 01.08.2014 г. по 05.08.2014 г. в размере 102 764, 40 руб. поступила в кассу Общества в полном объеме и отражена на его 50 счете и на 90 счете (соответствующих субсчетах). При этом расхождения между суммой выручки и суммой оприходованных денежных средств отсутствуют. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются анализом субсчета 50.62 за период с 01.08.2014 г. по 05.08.2014г.; анализом субсчета 90.01.2 за период с 01.08.2014 г. по 05.08.2014г. Таким образом, поскольку ООО «Перспектива» отразило в полном объеме выручку, поступившую по обособленному подразделению «Трудобелики» за период с 01.08.2014 г. по 05.08.2014 г., в кассовой книге данного обособленного подразделения, а также на субсчете 50.62 и счете 90, довод налогового органа о не оприходовании в кассу Общества денежных средств в сумме 102 764, 40 руб. является несостоятельным.
 
              Представитель МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю с доводами жалобы не согласилась. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, решение налогового органа подтверждено сложившейся судебной практикой.
 
              Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
               В соответствии с поручением (...) от 05.08.2014 заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю проведена проверка осуществления деятельности обособленного подразделения ООО «Перспектива», в ходе которой установлено, что ООО «Перспектива» через обособленное подразделение осуществляет деятельность по продаже продуктов питания в магазине «Продукты», расположенном по (...), где проводятся все кассовые операции обособленного подразделения, принимаются и выдаются денежные средства. Наличные денежные расчеты осуществляются с применением ККТЭКР 2102К заводской номер (...). При этом налоговым органом был сделан вывод, что ООО «Перспектива» не обеспечена организация ведения кассовых операций в обособленном подразделении: не ведется кассовая книга, не учитываются поступившее в кассу наличные деньги, выдаваемые из кассы, чем нарушен порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившийся в неоприходовании в кассу наличных денежных средств на общую сумму 102764,40 рублей за период с 01.08.2014 по 05.08.2014.
 
            Результаты проверки отражены в акте (...) от 07.08.2014.
 
            Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, налоговым органом в отношении должностного лица - и.о.генерального директора ООО «Перспектива» Зюбина Д.Н. 07.08.2014 составлен протокол (...) о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, а 18.08.2014 вынесено постановление (...) о назначении ему штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Часть 1 ст. 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    Исходя из положений п.4.1 Указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее - Указания Банка России №3210-У) кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).
 
           В соответствии с абзацем 1 п.4.6 Указания Банка России №3210-У поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.
 
    Согласно абзацу 7 п.4.6 того же Указания, обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом, с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.
 
    Таким образом, из буквального толкования перечисленных положений Указания Банка России №3210-У, обязанность вести кассовую книгу, где должны быть отражены поступающие в кассу наличные деньги и выдаваемые из кассы наличные деньги, распространяется и на обособленное подразделение юридического лица, а самим юридическим лицом устанавливается лишь порядок передачи копий листов кассовой книги в бухгалтерию предприятия.
 
    Как было установлено налоговым органом, что нашло подтверждение в судебном заседании, и не отрицается самим Зюбиным Д.Н. и его защитниками, обособленным подразделением ООО «Перспектива» в х.Трудобеликовский проводятся кассовые операции: принимаются и выдаются денежные средства, при этом кассовая книга в указанном магазине не ведется.
 
           При таких обстоятельствах налоговый орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, так как в связи с отсутствием в обособленном подразделении ООО «Перспектива» кассовой книги, поступающая в это обособленное подразделение денежная наличность в ней не оприходуется.
 
            Доводы жалобы о том, что кассовая книга ООО «Перспектива» ведется кассиром головного офиса автоматизированным способом с применением учетной системы 1С, не могут быть основанием для удовлетворения жалобы, поскольку п. 4.7 Указания Банка России №3210-У предоставляет возможность оформления предусмотренных Указанием документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде, что не исключает обязанности обособленного подразделения ведения кассовой книги в самом подразделении и предоставления в головной офис её копий как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
             Постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю № 112 от 18.08.2014 о привлечении исполняющего обязанности генерального директора ООО «Перспектива» Зюбина Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП оставить без изменения, жалобу Зюбина Д.Н. - без удовлетворения.
 
             Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5, 30.9 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Радионов А.А.