Решение от 09 июля 2014 года №12-83/14

    Дело № 12-83/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    город Волжск 09 июля 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске жалобу М.Ю.Б. на постановление Главного санитарного врача в г. Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах А.Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении которым М.Ю.Б. привлечена к ответственности по ч. ст. 6.7. КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением Главного санитарного врача в г. Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах А.Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, М.Ю.Б. привлечена к ответственности по ч. ст. 6.7. КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением М.Ю.Б. обратилась в Волжский городской суд с жалобой, указывая на то, что к ответственности она привлечена необоснованно, поскольку меню питания разрабатывается МУ «Отдел образования» администрации ГО «Город Волжск», а корректировка меню не входит в ее компетенции согласно должностных обязанностей, данное меню питания едино для всех образовательных учреждений г. Волжска.
 
    Просит суд отменить постановление Главного санитарного врача в г. Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах А.Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении которым М.Ю.Б. привлечена к ответственности по ч. ст. 6.7. КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей.
 
    В судебном заседании М.Ю.Б. доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она не обладает специальными познаниями по разработке и составлению меню. Она лишь согласовала меню, которое разработали и составили в хозяйственно-эксплуатационной группе МУ «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск».
 
    Главный санитарный врач в г. Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах РМЭ А.Е.Ф. в удовлетворении жалобы возражала суду пояснила, что перед началом работы лагеря начальник лагеря прошла обучение. Было совещание в отделе образования с начальниками лагерей, где она выступала и разъясняла, что должно быть включено в меню питания, о что не должно быть включено. Кроме того, согласно должностной инструкции начальник лагеря контролирует организацию питания в лагере, что свидетельствует об обязанности начальника лагеря соблюдать СанПиН при организации питания детей.
 
    Выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от 03 июня 2014 года следует, что при проведении территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМЭ в Волжском районе в период времени 03 июня 2014 года с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении детского лагеря при МОУ СОШ № 9 г. Волжска РМЭ установлено, что начальник лагеря М.Ю.Б. нарушила санитарно- эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, а именно: составленное начальником лагеря М.Ю.Б. меню не соответствует требованиям, в рационе двухразового питания не включены один раз в два-три дня рыба, яйцо, творог, в качестве закуски не включены порционные овощи, что является нарушением п.п. 6.17, 6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08; примерное меню не содержит информацию и не приводятся ссылки на рецептуры использованных блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур, что является нарушением п. 9.7 СанПиН 2.4.4.2599-10.
 
    Постановлением Главного санитарного врача в г. Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах А.Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, М.Ю.Б. привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 6.7. КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Согласно приказа директора МОУ СОШ № им А.С. Пушкина М.Ю.Б. является начальником детского оздоровительного лагеря «Подсолнушек» с дневным пребыванием при МОУ СОШ № им А.С. Пушкина и в ее должностные обязанности входит контроль организации питания в лагере.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6.7. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
 
    Вина М.Ю.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Действия М.Ю.Б. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7. КоАП РФ и ей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для должностного лица.
 
    Однако, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Исходя из характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда, нанесенного правоотношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия, считаю возможным освободить М.Ю.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного.
 
    Вместе с тем следует вынести устное замечание в адрес М.Ю.Б. указав последней на необходимость строго соблюдения норм и требований законодательства в том числе и санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей и недопущения правонарушений в дальнейшем
 
    В силу вышеприведенного пункта, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7. КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление Главного санитарного врача в г. Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах А.Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении которым М.Ю.Б. привлечена к ответственности по ч. ст. 6.7. КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей – отменить.
 
    Производство по административному делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением М.Ю.Б. устного замечания.
 
    Судья: Л.Н. Малышева