Решение от 28 августа 2014 года №12-83/14

    Дело № 12-83/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Ульяновская область, р.п. Чердаклы              28 августа 2014 года
 
    Судья Чердаклинского районного суда
 
    Ульяновской области Кузьмин С.М.,
 
    при секретаре Айнетдиновой Т.И.,
 
    с участием адвоката Гомулиной О.В., представившей удостоверение № 73/132 и ордер № 53 от 28.04.2014,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Веникова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области Яковлевой Т.Ю., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области от 25 июля 2014 года, которым мировой судья постановил:
 
        Веникова В.И. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    30.05.2014 УУП МО МВД «Чердаклинский» Фейскановым М.Г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Веникова В.И. по ст. 7.20 КоАП РФ.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 30.05.2014 в 10 часов 30 минут Веников В.И. в подвале подъезда №... дома №... по ул. <...> р.п. <...> Ульяновской области осуществил самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения насосной станции с гидроаккумулятором «Джилекс 100 В».
 
    Протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области.
 
    Рассмотрев материалы дела по существу, мировой судья вынес указанное выше постановление.
 
    В жалобе, направленной в Чердаклинский районный суд Ульяновский областной суд, Веников В.И. не соглашается с постановлением судьи и просит его отменить. Из жалобы следует, что его квартира с момента вселения в нее была подключена к централизованной системе водоснабжения. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ не распространяются на отношения между организациями водопроводно - канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ. Следовательно, ссылка на данные Правила директора МУП «Чердаклыэнерго» в своем заявлении о том, что под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение без разрешительной документации, либо с нарушением ТУ, несостоятельна. В данных правилах также не указано какие объекты подразумеваются под самовольным присоединением.
 
    Дом №... по ул. <...> р.п. <...> был построен в 1993- 1994 годах, на баланс поставлен не был. В акте приемки - передачи объектов на обслуживание в МУП «Чердаклыэнерго» спорный дом не указан так - как он не принимался на обслуживание. Поэтому директор МУП «Чердаклыэнерго» не имеет право давать какие - либо заключения и оценку о нарушении и правил.
 
    На установленном насосе имеется клапан, поэтому всю воду из системы водоснабжения он не забирает, забор воды осуществляется только по потребности. Потребление холодной воды регулируется прибором учета.
 
    Веников В.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
 
    Представитель Веникова В.И. Гомулина О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе также поддержала. Считает, что Веников В.И. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ. Кроме того, насос был установлен на внутренней сети дома, находящейся в собственности его жильцов. Водопроводная сеть к дому подключена с момента сдачи его в эксплуатации.
 
    Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав пояснения лица привлеченного к административной ответственности, его представителя, свидетеля А.О.Н., прихожу к следующему.
 
    Статья 7.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны собственности на системы водоснабжения и водоотведения.
 
    Объективная сторона состава правонарушения заключается в активных действиях, состоящих в самовольном, то есть незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам. Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации означает присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.
 
    Субъектом правонарушения является лицо, совершившее указанные действия.
 
    Согласно пункту 35 раздела V Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
 
    Как установлено в судебном заседании, Веников В.И. в подвале подъезда №... дома №... по ул. <...> р.п. <...> Ульяновской области осуществил самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения насосной станции, без какого – либо разрешения.
 
    Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Веникова В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 20 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ не распространяются на отношения между организациями водопроводно - канализационного хозяйства и гражданами, не могут быть приняты во внимание, поскольку в постановлении мирового судьи ссылок на указанные Правила не имеется.
 
    Ссылка на объем выкачиваемой насосом воды и его характеристики не имеют какого либо значения для рассматриваемого дела, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.20 КоАП РФ является оконченным с момента незаконного подключения к системе водоснабжения, независимо от характеристик, подключаемого к ней оборудования.
 
    Не влияют на законность принятого мировым судьей решения другие доводы (балансовая принадлежность дома, принадлежность сетей, заключения должностных лиц организации, осуществляющей подачу воды и т.д.), поскольку изложенные обстоятельства не влекут прекращение обязанностей потребителя на получение соответствующего разрешения на подключение оборудования к системе водоснабжения многоквартирного дома.
 
    Вина Веникова В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, изложенными в постановлении мирового судьи.
 
    Наказание Веникову В.И. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, то есть с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, а также других обстоятельств, влияющих на его ответственность.
 
    Таким образом, отсутствуют основания для отмены или изменения судебного решения по доводам указанной выше жалобы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области Яковлевой Т.Ю., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области от 25 июля 2014 года в отношении Веникова В.И. оставить без изменения, а жалобу Веникова В.И. – без удовлетворения.
 
    Судь                                  С.М. Кузьмин