Решение Кемеровского областного суда от 02 ноября 2017 года №12-830/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2017 года Дело N 12-830/2017
 
г. Кемерово 2 ноября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> Сергеева Н. А., ... года рождения, по его жалобе на постановление судьи Мысковского городского суда от 11 октября 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мысковского городского суда от 11 октября 2017 г. Сергеев Н.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе Сергеев Н.А. просит постановление изменить, исключив наказание в виде выдворения, ссылаясь на наличие уважительных причин нарушения миграционного законодательства по причине позднего получения решения об отказе в предоставлении временного убежища, пропуск срока его обжалования; принятие мер к восстановлению необходимых для оформления законности пребывания документов; невозможность возвращения в страну, где < данные изъяты>, опасность преследования националистами; нарушение при рассмотрении дела права на защиту.
Сергеев Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 10 октября 2017 г. в < адрес>, < данные изъяты> Сергеев Н.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав по истечении 10 августа 2017 г. законного срока пребывания и пребывая в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Сергеева Н.А, справкой, миграционной картой, уведомлением о прибытии, информационными данными, уведомлением о принятии решения об отказе в предоставлении временного убежища, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Сергеева Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 10 октября 2017 г. в < адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин < данные изъяты> Сергеев Н.А., прибывший в Российскую Федерацию 27 января 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении 10 августа 2017 г. срока пребывания, , установленного в связи с рассмотрением заявления о предоставлении временного убежища, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Таким образом, совершенное Сергеевым Н.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией указанной нормы.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении Сергееву Н.А. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Доводы жалобы о наличии препятствий для возвращения на территорию государства, гражданином которого он является, в связи с разрушением в < адрес> дома, опасением преследования его националистами в связи с < данные изъяты>, не влекут отмену или изменение постановления. Так, факт проживания Сергеева Н.А. в < адрес> ничем не подтвержден. Местом своего жительства в протоколе об административном правонарушении Сергеевым Н.А. указан адрес: < адрес>. Сведений о том, что Сергеев Н.А. преследовался в < данные изъяты> по признакам расы, вероисповедания, гражданства, национальности, политических убеждений либо принадлежности к определенной социальной группе, не имеется.
По заявлению, поданному Сергеевым Н.А. в Управление МВД России по г. Новокузнецку, о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, 25 июля 2017 г. принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое мотивировано отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах». Уведомление об отказе в предоставлении временного убежища получено Сергеевым Н.А., отказ обжалован не был. С момента получения решения об отказе Сергеевым Н.А. меры к выезду из Российской Федерации приняты не были. Сведений о наличии на территории Российской Федерации родственников, супруги Сергеев Н.А. не сообщает.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сергееву Н.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, оснований для изменения состоявшихся по настоящему делу судебных актов и исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Утверждения Сергеева Н.А. о нарушении права на защиту материалами дела не подтверждаются.
Так, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании Сергеев Н.А. ходатайств об обеспечении его защитой не заявлял, а указывал, что в услугах защитника не нуждается (л.д. 24).
При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Мысковского городского суда от 11 октября 2017г. оставить без изменения, жалобу Сергеева Н.А. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка