Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 12-828/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 12-828/2021
Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП "Джафаров А.И.о." на постановление Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП "Джафаров А.И.о.",
при секретаре Нестеровой А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Королевского городского суда Московской области от 20.01.2021 ИП "Джафаров А.И.о." признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением суда ИП "ДЖАФАРОВ А.И.о." его обжаловал, просил отменить и заменить штраф на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 19:30 было установлено, что ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." с <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, г.о. Королев, мкр. Юбилейный, <данные изъяты>, на территории кафе "Веранда" привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Азербайджан Адилову А.Д., <данные изъяты> года рождения, в качестве повара, при отсутствии у неё разрешения на работу либо патента, действующего на территории <данные изъяты>, чем нарушило ст.ст. 13, 13.3 Федерального N 115-ФЗ от <данные изъяты> "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, на территории <данные изъяты>.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>.
В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как установлено материалами дела, вышеуказанная иностранная гражданка Адилова А.Д. была привлечена ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." к трудовой деятельности в качестве повара.
Вина ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра с фототаблицей, объяснением иностранной гражданки Адиловой А.Д.; вступившим в законную силу постановлением Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении Адиловой А.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; договором субаренды нежилого помещения от <данные изъяты>; выпиской ЕГРИП; протоколом об административном правонарушении, справкой начальника ОВД УМВД России по г.о. Королев, объяснениями сотрудников полиции, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ,
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Совокупность вышеприведенных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." о его невиновности.
Постановление не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.
Городским судом учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, при этом, назначенное наказание является мотивированным и соответствует требованиям ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение не имеется.
Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях привлекаемого лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности ИП "ДЖАФАРОВ А.И.О." в его совершении.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП "Джафаров А.И.о." оставить без изменения, жалобу ИП "Джафаров А.И.о.", - без удовлетворения.
Судья
Беляев Р.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
