Решение Калининградского областного суда от 09 февраля 2021 года №12-82/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2021 года Дело N 12-82/2021
Судья Калининградского областного суда Тимощенко Р.И.,
при секретаре Шавровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Барышникова Игоря Лазаревича - Бонцлер Марии Владимировны на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Барышникова Игоря Лазаревича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года Барышников И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток, срок административного ареста постановлено исчислять с 23 января 2021 года.
Защитником Барышникова И.Л. - Бонцлер М.В. на вышеназванное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Настаивает на отсутствии в действиях Барышникова И.Л. состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие доказательств вины Барышникова И.Л. в совершении правонарушения, поскольку он, участвуя в публичном мероприятии, охрану порядка на котором осуществляли сотрудники полиции, полагал, что проведение такого мероприятия может быть согласовано с органом местного самоуправления. Последующая часть мероприятия являлась спонтанной и возникла стихийно, порядок согласования таких мероприятий отсутствует. Непосредственно к Барышникову И.Л. ни один из сотрудников полиции не подходил, требования о прекращении участия в мероприятии не предъявлял. В то же время требование о прекращении массового мероприятия только из-за того, что оно не было согласовано властями, противоречит пункту 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Барышников И.Л. и его защитник Бонцлер М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года отменить.
Заслушав Барышникова И.Л. и его защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
Вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия устанавливаются для него указанным Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.
Из материалов дела следует, что постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 28 октября 2020 года, вступившим в законную силу 14 января 2021 года, Барышников И.Л. признан виновным в совершении им 15 августа 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.
23 января 2021 года в период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут Барышников И.Л., будучи ранее привлеченным вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 28 октября 2020 года по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в нарушение положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принимал активное участие в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии - митинге с количеством участников 350 человек на тему <данные изъяты>, в дальнейшем в массовом шествии по маршруту ул. Шевченко - пл. Победы в г. Калининграде, при этом скандировал лозунги на тему негативного отношения к существующему строю в Российской Федерации, использовал средство наглядной агитации в виде плаката с надписью <данные изъяты>, на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии не реагировал.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, виновность Барышникова И.Л. подтверждаются совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 28 октября 2020 года и решением Калининградского областного суда от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, рапортами должностных лиц ОМВД России по Центральному району г. Калининграда В.А. и Н.Н., протоколом об административном правонарушении от 23 января 2021 года в отношении Барышникова И.Л., а также протоколом осмотра и изъятия предметов от 23 января 2021 года, сообщением управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград" о том, что уведомления о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий в администрацию ГО "Город Калининград" не подавались, видеозаписью.
Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины Барышникова И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, всем доказательствам судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Оснований полагать, что требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии не соответствовали закону, у Барышникова И.Л. не имелось, а его доводы о том, что требование должно быть предъявлено сотрудником полиции каждому участнику мероприятия лично с предоставлением документов, подтверждающих законность такого требования, основаны на ошибочном толковании закона, а потому не могут быть признаны состоятельными.
Вывод о наличии в действиях Барышникова И.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Барышникова И.Л. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Семейные обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, правового значения для настоящего дела не имеют и препятствием для назначения наказания в виде административного ареста не являются.
Действия Барышникова И.Л. квалифицированы верно. Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности соблюдены, административное наказание ему назначено в пределах санкции данной нормы с учетом его личности и имущественного положения, состояния здоровья, степени тяжести и общественной опасности совершенного им правонарушения.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка