Решение Верховного Суда Республики Тыва от 30 сентября 2020 года №12-82/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 12-82/2020
Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - ФИО2 на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N г. Кызыла Республики Тыва от 26 мая 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ИП ФИО1- ФИО2 подала жалобу в Кызылский городской суд Республики Тыва, в которой просила постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 июля 2020 года жалоба защитника ФИО2 возвращена.
Не согласившись с определением судьи, защитник ФИО2 подала жалобу, в которой просит определение судьи отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, указывая, что ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалованию вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание защитник ФИО2. не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, защитник ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N г. Кызыла от 26 мая 2020 года, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Согласно ордеру от 11 июня 2020 года N адвокату ФИО2, имеющей регистрационный номер N в реестре адвокатов Республики Тыва, удостоверение N, выданное Управление министерства юстиции РФ по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, поручается защита интересов ФИО1 по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Такой подход полностью вытекает из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым лицо, допущенное к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности на всех стадиях производства по делу (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 14-П и от 26 декабря 2003 г. N 20-П, определения этого же суда от 8 февраля 2007 г. N 257-О-П, от 21 февраля 2008 г. N 118-О-О и от 24 июня 2008 г. N 453-О-О).
Таким образом, при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ следует иметь в виду, что названная норма КоАП РФ, в отличие от требований гражданского процессуального законодательства, не содержит положений о необходимости подтверждения полномочий адвоката на подачу жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях заверенной в установленном порядке доверенностью, а право адвоката на подписание и подачу таких жалоб может быть подтверждено только ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения этих полномочий в доверенности.
При таких обстоятельствах определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 июля 2020 г. о возврате жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба - возвращению в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья Т.В. Кунгаа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка