Решение Псковского областного суда от 16 апреля 2018 года №12-82/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 12-82/2018
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев жалобу Пахновской О.Н. в защиту интересов ООО "Агроторг" на решение судьи Островского городского суда Псковской области от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении
ООО "Агроторг", зарегистрированного по адресу: 191025, г.Санкт-Петербург, Невский пр., 90/92, дата государственной регистрации: (дд.мм.гг.), ИНН (****), ОГРН (****),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Островского городского суда Псковской области от 1 марта 2018 года ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей.
В жалобе в Псковский областной суд защитник ООО "Агроторг" Пахновская О.Н. (заявитель) просит об отмене постановления судьи Псковского городского суда, считая его незаконным.
ООО "Агроторг" и защитник Пахновская О.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении извещены.
Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Псковской области Васильеву Е.М., и Шагову Н.И., давших пояснения по существу дела, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
Частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей, регулируемые Законом РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Субъектами рассматриваемого правонарушения при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) являются изготовитель, исполнитель, продавец.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1).
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров.
Пунктом 11 Правил, установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Как следует из материалов дела, 09 октября 2017 года должностным лицом территориального отдела в Островском, Палкинском, Печорском, Пыталовском районах Управления Роспотребнадзора по Псковской области, на основании обращения физического лица о введении его в заблуждение относительно потребительских свойств реализуемого в магазинах "Пятёрочка", расположенных в г. Острове Псковской области по адресу: ул. 1 Мая, д.16, ул. Спартака, д.11, ул.К. Маркса, д.23А принадлежащих ООО "Агроторг" масла сливочного м.д.ж. 82,5 % и 72,5 % в пачках в ценовом сегменте 100-500 рублей за 1 кг было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.
16 октября 2017 года с 11 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе осмотра торговых помещений магазинов "Пятёрочка" ООО "Агроторг", расположенных в г. Острове Псковской области по адресу: улица Спартака, д. 11 и улица Карла Маркса д. 23А выявлено, что в указанных магазинах на реализации находилось масло сладкосливочное несоленое "Крестьянское" "Красная цена", м.д.ж
72,5 % высший сорт, масса нетто 180 гр, ГОСТ 32261-2013, изготовитель: ООО
<данные изъяты> <****>. Пробы указанной продукции были отобраны для проведения лабораторных испытаний на соответствие жирнокислотного состава и назначена санитарно-гигиеническая экспертиза.
Согласно заключения эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" от 03.11.2017 N19272 представленное на лабораторное испытание масло сладкосливочное несоленое "Крестьянское" "Красная цена" м.д.ж 72,5% не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколами осмотра принадлежащих ООО "Агроторг" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 октября 2017 (л.д.); протоколами лабораторных испытаний иэкспертными заключениями N19272 от 03.11.2017 и N19275 от 13.11.2017 (л.д.).
При таких обстоятельствах, вывод судьи Островского городского суда о том, что ООО "Агроторг" реализуя в магазинах "Пятёрочка", расположенных по адресу: г. Остров Псковской области, ул. Спартака, д.11 и г. Остров, ул. Карла Маркса д. 23А, масло сладкосливочное несоленое "Крестьянское" "Красная цена" м.д.ж 72,5%, вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества указанного товара, и данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, является обоснованным.
Доводы жалобы заявителя о том, что вина ООО "Агроторг" в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.
В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее - стандарты).
Согласно пункту 17 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.
Такая обязанность предусмотрена статьёй 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которой, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Судом, при назначении ООО "Агроторг" административного наказания были учтены характер совершённого административного правонарушения, создающего реальную угрозу здоровью людей и другие обстоятельства дела.
Санкцией части 2 статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В этой связи, вопреки доводам жалобы, не имеется оснований полагать, что назначенный судом административный штраф в размере 200000 рублей является чрезмерно суровым.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Островского городского суда Псковской области от 01 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Агроторг" Пахновской О.Н. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка