Решение от 14 мая 2014 года №12-82/2014

    Дело № 12-82/2014                                                                                          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чусовой                                                                                      14 мая 2014 года
 
    Судья Чусовского городского суда Пермского края Слобожанин В.Н.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Костарева Б.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Морозовой О.А.,
 
    рассмотрев жалобу Костарева Б. С. на постановление инспектора ДПС ...
 
у с т а н о в и л :
 
    .... инспектором ДПС ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КАП РФ, согласно которому Кострев Б.С. .... года, управляя автомобилем ... на автодороге ... превысил установленную скорость движения, предусмотренную 70 км/час., на ... двигался со скоростью ...
 
    Постановлением инспектора ДПС ... водитель Костарев Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Не согласившись с постановлением, Костарев Б.С. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что в протоколе по делу об административном правонарушении исправлено место его составления; начало составления протокола в ... и в ... дело об административном правонарушении было рассмотрено инспектором, составившим протокол; его ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении было отклонен в связи с вынесением постановления; права, предусмотренные ст. 25.1, 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, были разъяснены ему после составления протокола. Также обращает внимание, что в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в данном же случае постановление вынесено тем же лицом, составившим протокол.
 
    В судебном заседании Костарев Б.С. настаивал на доводах жалобы, пояснил, что вначале инспектор вынес постановление, несмотря на то, что он был не согласен, вину не признавал, но инспектор сказал, что они выносят постановление, а потом составляют протокол.
 
    Инспектор ГИБДД К., пояснил, что им был остановлен автомобиль под управлением Костарева за превышение скорости. Он вынес постановление, но т.к. Костарев был не согласен с постановлением, он составил протокол. Административный протокол для рассмотрения он никому не направлял.
 
    Рассмотрев материалы административного дела в полном объеме, заслушав Костарева Б.С., нахожу обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Костарева Б.С. и постановление по делу об административном правонарушении от .... года, в соответствии с которым Костарев Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, были составлены одним должностным лицом - инспектором ДПС ... По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.
 
    Так, в силу ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим. Кроме того, на основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Костарева Б.С. тем же должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного .... постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В связи с отменой постановления вследствие существенных нарушений процессуальных требований, иные доводы жалобы проверке не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное .... инспектором ДПС ... в отношении Костарева Б. С. - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Костарева Б. С., направить начальнику ГИБДД ...
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                           В.Н. Слобожанин