Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 12-82/2014
Дело №12-82\2014
РЕШЕНИЕ
«12» марта 2014года
Судья суда <адрес> Федорова Е.Д.,
С участием секретаря Кашариной А.А.,
рассмотрев жалобу директора ООО «Навигатор» Червинского В. Ч., 01.01.1967г. рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление МРУ Росфинмониторинг по СФО от 06.12.2013г. № 6-01-06\09-53\1405-д о назначении административного наказания по ст. 15.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в сумме 3000руб. в отношении директора ООО «Навигатор» Червинского В. Ч.,
установил:
06.12.2013г. постановлением № 6-01-06\09-53\1405-д МРУ Росфинмониторинг по СФО директор ООО «Навигатор» Червинский В.Ч. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАПРФ ( Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.) и назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000руб..
31.12.2013г. в суд поступила жалоба, направленная по почте 26.12.2013г., от директора ООО «Навигатор» Червинского В.Ч. об отмене вышеуказанного постановления, в которой указано, что основанием для привлечения к ответственности послужила подача декларации с неверными данными об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2013года. Факт подачи деклараций заявителем с неверными данными об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции директором общества не оспаривается. При этом он указывает, что 14.11.2013г. недостатки были устранены и в адрес МРУ Росфинмониторинг по СФО была направлена кооректирующая декларация Приложение№5. Считает данное правонарушение малозначительным. Умысла на заведомое искажение данных в декларации директор общества не имел.
В судебное заседание директор ООО «Навигатор» Червинский В.Ч. не явился, был извещён.
Представитель МРУ Росфинмониторинг по СФО представил суду материалы дел об административных правонарушениях. Считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Судья, изучив жалобу Червинского В.Ч., возражения МРУ Росфинмониторинг по СФО, материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы. При этом суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со ст. 29.10 КоАПРФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: место, время, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу, статья КоАП РФ.
Согласно ст.1.5 КоАПРФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно представленных МРУ Росфинмониторинг по СФО материалов дела об административном правонарушении, Общество с ограниченной ответственностью «Навигатор» (местонахождение: 630110, <адрес>) во 2 квартале 2013 года осуществляло деятельность по обороту пива и пивных напитков.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной -спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей и формы этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей (далее -Правила).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Навигатор» представило декларацию об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2013 года по форме приложения № к Правилам в электронном виде в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
При сопоставлении сведений об остатках алкогольной продукции на начало отчетного периода, отраженных ООО «Навигатор» в декларации по форме приложения № к Правилам представленной в электронном виде за 3 квартал 2013 года, с аналогичными сведениями на конец отчетного периода, отраженными в декларации по форме приложения № к Правилам, представленной в электронном виде за 2 квартал 2013 года, установлены несоответствия.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и начато административное расследование № 6-01-06/03-53/1405-д по статье 5.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «Навигатор» Червинского В.Ч., в соответствии с главами 28 и 26 КоАП РФ в целях истребования и исследования документов, имеющих существенное значение для установления события административного правонарушения.
При сопоставлении сведений об остатках алкогольной продукции на начало отчетного периода, отраженных ООО «Навигатор» в декларации по форме приложения № к Правилам, представленной в электронном виде за 3 квартал 2013 года, с аналогичными сведениями на конец отчетного периода, отраженными в декларации по форме приложения № к Правилам за квартал 2013 года, установлены несоответствия в объеме 54 512,63 дал, а именно: Сопоставление остатков алкогольной продукции по состоянию на 01.07.2013, отраженных в декларациях по форме приложения Л"" 5 к Правилам за 2 квартал 2013 года и 3 квартал 2013 года.
В связи с вышеизложенным, в адрес ООО «Навигатор» ДД.ММ.ГГГГ было направлено определение № об истребовании сведений, подтверждающих остатки Алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и 01.10.2013.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили истребуемые сведения, а именно ведомости остатков продукции на складе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и 01.10.2013, оборотно - сальдовая ведомость по движению алкогольной продукции за 3 квартал 2013 года.
Таким образом, в ходе проведения административного расследования было установлено, что ООО «Навигатор» исказило сведения об объемах поставленной алкогольной продукции в декларации по форме приложения № к Правилам за 3 квартал 2013 года в сторону уменьшения и отразило достоверные сведения в декларации по форме приложения № к Правилам за 3 квартал 2013 года
В соответствии с решением № от 22.09.2011г., директором ООО «Навигатор» является Червинский В.Ч., который в силу занимаемой должности осуществляет текущее руководство деятельностью Общества, а, следовательно, несет ответственность за соблюдение Обществом требований нормативных правовых актов в части декларирования объемов оборота алкогольной продукции.
Червинский В.Ч., являясь директором ООО «Навигатор», в силу занимаемой должности должен был знать о необходимости выполнения требований нормативных правовых актов, в части соблюдения порядка заполнения декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но не предпринял мер для обеспечения ее надлежащего заполнения, таким образом, осознавал противоправный характер своего бездействия и предвидел его вредные последствия, выразившиеся в невозможности надлежащего контроля за оборотом алкогольной продукции со стороны контролирующих органов, сознательно допускал такие последствия, либо относился к ним безразлично, что свидетельствует о вине должностного лица.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Навигатор» представило корректирующую декларацию по форме Приложения № к Правилам за 3 квартал 2013 года в электронном виде в Службу.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Навигатор» представило корректирующую декларацию по форме приложения № к Правилам за 2 квартал 2013 года в электронном виде в Службу.
В результате сопоставления сведений, отраженных в вышеуказанных корректирующих декларациях с аналогичными данными, отраженными в оборотно-сальдовой ведомости за 3 квартал 2013 года и в декларациях по формам приложений № и № к Правилам за 3 квартал 2013 года, расхождений не установлено.
Представление корректирующей декларации в период проведения административного расследования, то есть после выявления административным органом факта искажения сведений, отраженных в декларации по форме приложения № к Правилам за 3 квартал 2013 года, не является обстоятельством, исключающим административную ответственность за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 15.13 КоАП РФ.
Таким образом, директором ООО «Навигатор» Червинским В. Ч. совершено административное правонарушение в виде включения заведомо искаженных данных в декларацию по форме приложения № к Правилам за 3 квартал 2013 года, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановления от 06.12.2013г. соответствуют требованиям ст. 4.1, ст.29.10 КоАПРФ, в связи с чем, не подлежат отмене.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1—30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановления МРУ Росфинмониторинг по СФО 06.12.2013г. № 6-01-06\09-53\1405-д о назначении административного наказания по ст. 15.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в сумме 3000руб. в отношении директора ООО «Навигатор» Червинского В. Ч., - оставить без изменений, жалобу заявителя- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.
Судья Федорова Е.Д.
