Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 12-82/2013
Дело № 12-82/2013
Р Е Ш Е Н И Е
г.Рубцовск 10 июня 2013 года
<адрес>
Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО6, с участием помощника прокурора Рубцовского района Безрукова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рубцовского района на постановление административной комиссии администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района от 17 мая 2013 года № 6, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года № 46-ЗС, в отношении Мальцевой ФИО7,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района от 17.05.2013 № 6, вынесенным по делу об административном правонарушении, Мальцева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Прокурор Рубцовского района обратился с протестом на указанное выше постановление. Полагает, что данное постановление подлежит отмене, как противоречащее действующему законодательству.
При этом прокурор указал, что в нарушение п.1 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в оспариваемом постановлении не указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление. Также постановление по делу об административном правонарушении не содержит указания на нарушение нормы правил содержания домашних животных и птиц, установленных нормативным правовым актом органа местного самоуправления, повлекшей административную ответственность правонарушителя, в связи с чем, невозможно сделать вывод о наличии в действиях Мальцевой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест в полном объеме по основаниям, в нём изложенным.
Мальцева Е.А. в суде отсутствовала, извещалась о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке, не просила об отложении дела слушанием, ходатайств не заявила.
Представитель административной комиссии администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района уведомлялся о рассмотрении дела, в суд не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Судья в связи с надлежащим извещением участников процесса полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в <адрес> нарушила правила содержания домашних животных, установленные на территории Вишневского сельсовета п.5.11 - принадлежащие ей овцы бродили юго-восточнее <адрес>, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС. Постановлением административной комиссии администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района от 17.05.2013 № 6, вынесенным по делу об административном правонарушении, Мальцева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В соответствии со ст.76 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС, административные комиссии при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края от 12.07.2005 № 54-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями к области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях», рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 26-33, 36-49, 61-73, вышеуказанного Закона.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Мальцевой Е.А. рассмотрено коллегиальным органом в пределах его компетенции.
Согласно п.1 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление. В оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении от 17.05.2013 № 6 не указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление.
Статья 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.
При этом диспозиция ст.71 указанного Закона предполагает формулирование объективной стороны правонарушения со ссылками на нормы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила содержания домашних животных и птиц.
Оспариваемое прокурором постановление не содержит указания на нарушение нормы правил содержания домашних животных и птиц, установленных нормативным правовым актом органа местного самоуправления, повлекшей административную ответственность правонарушителя, в связи с чем невозможно сделать вывод о наличии в действиях Мальцевой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС.
Тем самым судья соглашается в полном объеме с протестом прокурора на обжалуемое постановление.
При таких обстоятельствах имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья считает необходимым в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить постановление административной комиссии администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от 17.05.2013 № 6 в отношении Мальцевой Е.А. и возвратить дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, ч.2 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Рубцовского района удовлетворить.
Отменить постановление административной комиссии администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от 17 мая 2013 года № 6, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года № 46-ЗС, в отношении Мальцевой ФИО8, и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Четвертных
Верно
Судья Рубцовского
районного суда А.В. Четвертных
ДД.ММ.ГГГГ
Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2013 года
Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело №
Секретарь суда ___________________ ФИО4
