Решение от 11 июня 2013 года №12-82/13

Дело № 12-82/13
 
    Д
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    11 июня 2013г. г.Бугульма
 
    Судья Бугульминского городского суда РТ Салихова А.А.,
 
    при секретаре Лобановой Н.Н., рассмотрев протест Бугульминского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № Бугульминского района и г.Бугульма РТ от 18 апреля 2013г. по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Гарифуллиной Сирены Мирсалимовны,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бугульминский городской прокурор обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № Бугульминского района и г. Бугульма РТ от 18 апреля 2013г., указывая, что данным постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении по постановлению Бугульминского городского прокурора в отношении ИП ФИО1 согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям. 10 апреля 2013г. в 10 часов Бугульминской городской прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ИП ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, допущены нарушения в части не предоставления расчетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. Так, ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> <адрес> образуя в ходе своей деятельности отходы производства. Однако ИП ФИО1 расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012г. в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не предоставила. Считает, что данное правонарушение является длящимся, поскольку начинается актом незаконного бездействия (не предоставление расчетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду), и может быть окончено действиями ИП ФИО1, а именно встать на учет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и своевременно вносить платы за негативное воздействие на окружающую среду. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Бугульминсого района и г.Бугульма РТ об административном правонарушении от 18 апреля 2013г. отменить и вынести новое решение.
 
    В суде ст.помощник прокурора г.Бугульмы Ахатова З.Г. протест поддержала.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гарифуллина С.М. в суд не явилась, извещена.
 
    Выслушав ст.помощника прокурора г.Бугульмы Ахатову З.Г., исследовав материалы дела, считаю, что вынесенное в отношении Гарифуллиной С.М. постановление является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
 
    В силу ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что 10 апреля 2013г. Бугульминской городской прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения в части не предоставления расчетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, а именно ИП ФИО1 не предоставила в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012г., в срок, установленный Приказом ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору №204 от 5 апреля 2007г., то есть не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
    В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, суд не может согласиться с доводами протеста о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ является длящимся, поскольку срок сдачи расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012г. истек 20 сентября 2012г., и с этой даты начался отсчет срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 20 декабря 2012г.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Бугульминского района и г.Бугульма от 18 апреля 2013г., которым производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Гарифуллиной С.М. прекращено в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, подлежит оставлению без изменения, а протест Бугульминского городского прокурора без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Бугульминского района и г.Бугульмы РТ от 18 апреля 2013г., вынесенное в отношении Гарифуллиной Сирены Мирсалимовны по ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
 
    Судья: <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>