Дата принятия: 21 июля 2015г.
Номер документа: 12-821/2015
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2015 года Дело N 12-821/2015
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 821 21 июля 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации города Нижневартовска Крутовцова А.А., на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Нижневартовска,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя начальника Управления государственного контроля и надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по контролю и надзору в сфере транспорта, Администрация города Нижневартовска на основании ч.2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей за размещение в районе аэродрома Нижневартовск, в непосредственной близости, в 5 км по курсу взлета/посадки «Полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, автодорога Нижневартовск - Мегион, эксплуатируемого ООО «Коммунальник» и переданное во временное пользование последнему на условиях договора аренды с Администрацией муниципального обращения города Нижневартовска.
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба представителя Администрации города Нижневартовска Крутовцова А.А., без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель Администрации города Нижневартовска Крутовцов А.А. просит решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление должностного лица, отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащим по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе и статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В нарушении данных требований в протоколе об административном правонарушении не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая вменяется юридическому лицу, что препятствовало вынесению законного и обоснованного постановления по делу и в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось основанием к возврату протокола.
С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенная неполнота нарушает право Администрация города Нижневартовска на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу квалификации его действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи, нельзя признать законным и обоснованным, они подлежат отмене, а производство по делу прекращению, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, а за пределами этого срока вопрос о его виновности обсуждению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Нижневартовска, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
