Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2020 года №12-8/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2020 года Дело N 12-8/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина Республики Узбекистан Нишанова О. на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении него,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2019 года Нишанов О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России.
В жалобе Нишанов О. просит постановление изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает, что административное наказание в виде административного выдворения не соответствует степени и характеру совершенного административного правонарушения. При назначении наказания не было учтено, что он длительное время работает в Российской Федерации, раскаялся в содеянном. Просит учесть, что применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации негативно скажется на жизни его семьи, в связи с чем просит его отменить.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Из обстоятельств дела следует, что гражданин Республики Республики Узбекистан Нишанов О. в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", 21 декабря 2019 года въехал на территорию МО г. Новый Уренгой, являющуюся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не получив специального разрешения для въезда.
Вина Нишанова О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г.Новый Уренгой Шадыева Э.А.; письмом врио начальника отдела по ЯНАО РУФСБ России по Тюменской области с дислокацией в г. Новом Уренгое; уведомлением о прибытии; сведениями базы данных СПО "Мигрант-1", иными материалами.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Муниципальное образование город Новый Уренгой находится в пределах территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 года N 470 (п. 18) в редакции от 14.11.2018 года.
Нишанов О. пребывая на территорию России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.
Судом установлено, что специальное разрешение на въезд в г. Новый Уренгой Нишанову О. не выдавалось и в жалобе данное обстоятельство не оспаривается.
Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, Нишанов О. обязан был до совершения приезда в г. Новый Уренгой получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.
В связи с чем, судья обосновано не принял во внимание довод о том, что Нишанов О. не знал о запрете въезда не территорию г. Новый Уренгой без специального разрешения.
Судом действия Нишанова О. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При определении 20 декабря 2019 года Нишанову О. административного наказания судьей требования статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе и смягчающие административную ответственность.
Постоянной работы, стабильного источника дохода, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества на территории РФ Нишанов О. не имеет. Семья не находится на территории РФ, родственников на территории РФ нет.
Вопреки утверждению в жалобе, при выборе вида и размера административного наказания суд надлежащим образом учел все имеющие значение обстоятельства, в частности, признание вины, раскаяние в содеянном, характер совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы являются несостоятельными, направлены на переоценку судебного акта и не могут повлечь его изменение.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения Нишанову О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом обстоятельств дела и данными о личности правонарушителя назначенное ему наказание является справедливым.
Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу постановления и решения не имеется, жалоба Нишанова О. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Нишанова О. оставить без изменения, жалобу защитника Нишанова О. - без удовлетворения.
судья С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка