Дата принятия: 21 января 2014г.
Номер документа: 12-8/2014
Дело №12-8/2014 копия
РЕШЕНИЕ
город Няндома
21 января 2014 года
Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,
c участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Исса Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Няндомского района Громцева М.Л. на постановление начальника полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягина Ю.В. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Богданову Алексею Александровичу,
установил:
согласно постановлению начальника полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягина Ю.В. от 04 декабря 2013 года Богданов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 рублей.
С указанным постановлением не согласился прокурор Няндомского района Архангельской области Громцев М.Л., подав протест, в котором указал, что считает указанное постановление незаконным и подлежащим изменению, поскольку при назначении наказания должностным лицом в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признано совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Между тем, согласно ч.2 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.4.3 КоАП РФ не могут учитываться как отягчающие в случае, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения. Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Появление в общественном месте в состоянии опьянения подразумевает нахождение человека в состоянии алкогольного опьянения фактически является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Просит изменить постановление о назначении административного наказания Богданову А.А., снизить размер назначенного штрафа до 100 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Исса Н.В. требования и доводы протеста поддержала в полном объеме. Просит изменить постановление о назначении административного наказания Богданову А.А., снизить размер назначенного штрафа до 100 рублей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богданов А.А. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Няндомского района Исса Н.В., судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 указанного кодекса.
В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Из письменных материалов дела следует, что 02 декабря 2013 года в 18 часов 20 минут Богданов А.А. находился в общественном месте у <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах алкоголя из рта, несвязную речь, неустойчивую шаткую походку и неопрятный внешний вид.
Согласно санкции ст.20.21 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При вынесении постановления от 04 декабря 2013 года о назначении административного наказания Богданову А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, должностным лицом - начальником полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягиным Ю.В. в качестве отягчающего административную ответственность Богданова А.А. обстоятельства указан п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ (нахождение в состоянии алкогольного опьянения). В качестве смягчающего административную ответственность Богданова А.А. обстоятельства - признание вины.
В силу ч.1 ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится в том числе совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Частью 2 ст.4.3 КоАП РФ установлено, что обстоятельства, предусмотренные частью 1 указанной статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
В соответствии с определением от 24 декабря 2013 года начальником полиции ОМВД России Солодягиным Ю.В. исправлена допущенная в постановлении от 04 декабря 2013 года опечатка, а именно в качестве отягчающего административную ответственность Богданова А.А. обстоятельства указан п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ (повторное совершение однородного административного правонарушения).
Допущенное должностным лицом процессуальное нарушение в части указания в качестве отягчающего административную ответственность Богданова А.А. обстоятельства совершение им административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения является существенным, поскольку наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывается при назначении наказания.
Согласно ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 указанного кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Определение начальника полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягина Ю.В. от 24 декабря 2013 года об исправлении опечатки в постановлении от 04 декабря 2013 года вынесено с нарушением требований закона, поскольку внесенные в него исправления касаются изменения содержания указанного постановления, что является недопустимым.
Неправильное применение нормы материального права при вынесении постановления от 04 декабря 2013 года не может рассматриваться как описка или опечатка, исправление которых вправе в соответствии со ст.29.12.1 КоАП РФ осуществить должностное лицо, вынесшее постановление, поскольку должностное лицо, вынесшее постановление, действующим Кодексом об административных правонарушениях РФ не уполномочено изменять ранее вынесенное постановление о назначении административного наказания.
Кроме того, в нарушение действующего административного законодательства, должностное лицо своим определением от 24 декабря 2013 года дополнительно указало в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Богданова А.А., повторное совершение однородного административного правонарушения, которое не было учтено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что является недопустимым.
На основании изложенного, постановление №2792 от 04 декабря 2013 года о назначении административного наказания Богданову А.А. подлежит изменению в части исключения отягчающего административную ответственность указанного лица обстоятельства совершение им административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также в части размера назначенного Богданову А.А. административного наказания в виде административного штрафа.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
протест прокурора Няндомского района Громцева М.Л. на постановление №2792 от 04 декабря 2013 года начальника полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягина Ю.В. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Богданову Алексею Александровичу удовлетворить.
Постановление №2792 от 04 декабря 2013 года начальника полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягина Ю.В. изменить, исключив обстоятельство, отягчающее административную ответственность Богданова Алексея Александровича, совершение им административного правонарушения в состоянии опьянения, со снижением размера назначенного Богданову А.А. административного наказания в виде административного штрафа до 100 (Ста) рублей.
В остальной части постановление №2792 от 04 декабря 2013 года начальника полиции ОМВД России «Няндомский» Солодягина Ю.В. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Богданову Алексею Александровичу оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
.
Судья подпись
Копия верна
Судья В.А. Епишин
