Решение от 22 января 2014 года №12-8/2014

    Дело № 12-8/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    22 января 2014 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шопшинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства» на постановление государственной инспекции труда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Государственной инспекции труда в Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шопшинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунального хозяйства» ( далее Шопшинское МУП ЖКХ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Шопшинское МУП ЖКХ обратилось в районный суд с жалобой на принятое постановление, в котором просит решение государственной инспекции труда отменить, считая его незаконным, так как предприятие не имело возможности производить выплату заработной платы работникам из-за приостановления межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области операций по счетам до полного погашения задолженности.
 
    В судебном заседании представитель Шопшинского МУП ЖКХ – ФИО1 жалобу поддержала, подтвердив изложенные в ней обстоятельства, дополнительно пояснила, что в настоящее время арест со счетов предприятия снят, и задолженность по заработной плате перед работниками погашена полностью. Текущая заработная плата также выплачивается своевременно.
 
    Представители заинтересованного лица - Государственной инспекции труда в Ярославской области в судебное заседание не явились, мнения по жалобе не представили, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, учитывая мнение представителя заявителя, постановил рассмотреть деле без участия заинтересованного лица.
 
    Суд, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении может быть вынесено решение: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления; об отмене постановления и прекращении производства по делу; об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение; об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности
 
    В соответствии с ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях нарушение законодательства о труде и об охране труда юридическим лицом влечет назначение административного наказания в виде штрафа от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей или административное приостановление деятельности до девяноста суток.
 
    В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством, выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Как следует из материалов дела, пояснений в судебном заседании представителя предприятия в Шопшинским МУП ЖКХ сроки выплаты заработной платы предусмотрены 15 и 30 числа каждого месяца. Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области при проведении проверки, установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ сроки выплаты заработной платы Шопшинским МУП ЖКХ нарушаются и имеется задолженность по выплате заработной платы 31 работнику за <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> рублей.
 
    Факт не выплаты заработной платы подтверждается постановлением о привлечении предприятия к административной ответственности, не оспаривается в жалобе и представителем предприятия при даче пояснений в судебном заседании.
Таким образом, факт нарушения действующего трудового законодательства в части выплаты заработной платы нашел подтверждение в судебном заседании. Государственным инспектором труда действия Шопшинского МУП ЖКХ правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы об отсутствии в действиях Шопшинского МУП ЖКХ состава административного правонарушения не состоятельны. Действительно на период задержки выплаты заработной платы работникам предприятия по решениям межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области были приостановлены операции по счетам унитарного предприятия до погашения задолженности по налогам, пени и штрафам. Кроме того, на основании Постановлений судебных приставов-исполнителей Гаврилов-Ямского районного отдела ССП по Ярославской области запрещен расход денежных средств в размере <данные изъяты> от сумм, поступающих в кассу предприятия. Однако, <данные изъяты> денежных средств, поступающих в кассу заявителя находились в его распоряжении и, следовательно Шопшинское МУП ЖКХ имело реальную возможность производить выплату заработной платы.
 
    Постановление о привлечение Шопшинского МУП ЖКХ к административной ответственности принято с соблюдением требований материального и процессуального законодательства, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Административное наказание назначено Шопшинскому МУП ЖКХ в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Однако, назначенное наказание, учитывая имущественное и финансовое положение предприятия, наступившие последствия, погашение задолженности по выплате заработной платы сотрудникам предприятия, является явно несоразмерным тяжести совершенного правонарушения. В связи с чем, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П по делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт» суд, считает возможным снизить размер назначенного наказания, назначить Шопшинскому МУП ЖКХ наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление Государственной инспекции труда в Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шопшинского МУП ЖКХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер назначенного наказания до <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней.
 
    Судья О.Г.Носова.