Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-8/2014
ФИО8
Дело № 12-8/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Называевск 17.04.2014
Называевский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной,
с участием прокурора Путинцевой Е.В., представителя отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевску, Называевскому и Крутинскому районам Быструшкина А.В., заинтересованного лица Зайцева А.А.,
при секретаре Чендыревой Ю.М.,
рассмотрев протест Называевского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевску, Называевскому и Крутинскому районам по делу об административном правонарушении в отношении Зайцева А.А. по ст.21.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Начальника Отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевск, Называевскому и Крутинскому районам Трескова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
Считая, что данное постановление подлежит изменению, Называевский межрайонный прокурор Омской области обратился в Называевский городской суд Омской области с протестом на указанное постановление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.А. зарегистрировался в <адрес> по адресу: <адрес> и в установленный срок не встал на воинский учет. Обратился только ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Омской области по г. Называевск, Крутинскому и Называевскому районам. В связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении, в котором должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны адрес Отдела военного комиссариата, а также имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление, не указано наличие (отсутствие) отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств. В постановлении также разъяснено, что лицо совершившее административное правонарушение обязан заплатить штраф в 30 дней срок, и приведены статьи КоАП РФ недействующие на момент совершения административного правонарушения, кроме того неверно установлен срок уплаты административного штрафа. В связи с допущенными нарушениями порядка привлечения Зайцева А.А. к административной ответственности, Называевский межрайонный прокурор Омской области просит постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевску, Называевскому и Крутинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Зайцеву А.А. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> изменить.
В судебном заседании прокурор Путинцева Е.В. поддержала доводы, изложенные в протесте.
Представитель отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевску Быструшкин А.В. в судебном заседании показал, что с протестом Называевского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевску, Называевскому и Крутинскому районам по делу об административном правонарушении в отношении Зайцева А.А. по ст.21.5 КоАП РФ согласен в полном объеме.
Заинтересованное лицо Зайцев А.А. в судебном заседании показал, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказание в виде штрафа в размере 200 рублей согласен в полном объеме, претензий не имеет.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования протеста обоснованными по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Ст. 21.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес. Однако в нарушение указанной нормы в постановлении не указаны адрес Отдела военного комиссариата, а также имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление.
Также, в постановлении в нарушение ст. 4.1 КоАП РФ не указано наличие (отсутствие) отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.
Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ) установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Уклонение от исполнения административного наказания неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Однако, в нарушение указанных требований, а также ст. 29.7 КоАП РФ в постановлении лицу, совершившему административное правонарушение разъяснено, что он обязан заплатить штраф в тридцатидневный срок, кроме этого приведены статьи 30.3, 20.25 КоАП в недействующей на момент совершения административного правонарушения редакции, в связи с чем, лицо, совершившее административное правонарушение вводится в заблуждение и тем самым нарушаются его права, также, установлен срок уплаты административного штрафа - ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ, в то время как, указанная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)
В судебном заседании установлено, что при привлечении Зайцева А.А. к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 200 рублей, составлено постановление по делу об административном правонарушении, которое не отвечает в полной мере требованиям законодательства, что является нарушением требований административного законодательства, в связи, с чем оно подлежит изменению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст.30.7 KoAП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест Называевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление Начальника Отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевск, Называевскому и Крутинскому районам Трескова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Зайцеву А.А. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> изменить, указав в постановлении:
- «Место рассмотрения дела об административном правонарушении - Военный комиссариат Омской области - Отдел по <адрес>, Называевскому и Крутинскому районам, <адрес>
- «Начальник Отдела военного комиссариата Омской области по г. Называевску Называевскому и Крутинскому районам Тресков П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Зайцева А.А.»;
- «Таким образом, Зайцевым А.А. было нарушено требование п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», а именно обязанность явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет при переезде на новое место жительства, в связи с чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ - неисполнение гражданином обязанностей по воинскому учету»;
- «Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Зайцева А.А. в ходе рассмотрения дела не установлено»;
- «В случае неуплаты штрафа в установленный срок (60 дней)», влечет наложение административного штрафа в вдукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов»;
Исключить из постановления по делу об административном правонарушении последний абзац: - «На основании ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа …..»;
В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании Зайцева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на ПК на 3 стр.
Судья В.А. Шумилина
