Решение от 21 апреля 2014 года №12-8/2014

12-8/2014                                                                                                                             Р Е Ш Е Н И Е
    г. Суздаль                                  21 апреля 2014 года
 
    Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., с участием представителя ООО «ВКС-групп» Струлева А.В., действующего на основании доверенности №359/д от 01.08.2013, представителя Суздальской межрайонной прокуратуры Владимирской области - старшего помощника прокурора Шарикова А.М.,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района Владимирской области от 28 февраля 2014 года, которым ООО «ВКС-групп» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района Владимирской области от 28.02.2014 юридическое лицо ООО «ВКС-групп» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000000 рублей.
 
    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 28.02.2014 25.12.2012 с 11 часов 30 минут до 12 часов 05 минут Сенаторов В.В. являясь исполнительным директором ООО «ВКС-групп» в служебном кабинете опорного пункта ОМВД России по Суздальскому району по адресу: <...>, незаконно должностному лицу - УУП ОМВД России по Суздальскому району взятку в значительном размере в виде денежных средств в сумме 50000 рублей, за совершение в интересах юридического лица действий (бездействия), связного с занимаемым им служебным положением, за общее покровительство, выраженное в уменьшении количества на строительном объекте проверок, связанных с выполнением требований законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.
 
    ООО «ВКС-групп» в лице генерального директора обратилось в Суздальский районный суд Владимирской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. В жалобе заявителем указывается, что в доказательствах, указанных судом, не имеется ссылки на передачу взятки в интересах ООО «ВКС-групп» Сенаторовым В.В. Из представленных материалов (генеральной доверенности от имени ООО «Монтажремстрой», письмо врио начальника ФГБУ «Авиационно-спасательный центр МЧС России» о том, что Сенаторов В.В. руководил работами на основании доверенности, выданной генеральным директором ООО «Монтажремстрой»), следует, что не установлен субъект правонарушения. Заявитель указывает, что Сенаторов не являлся должностным лицом ООО «ВКС-групп» и не имел полномочий, в том числе в силу доверенности, т.к. не являлся единоличным исполнительным органом юридического лица. Сенаторов В.В. при передаче действовал в интересах ООО «Монтажремстрой». Заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу в отношении ООО «ВКС-групп» прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «ВКС-групп» Струлев А.В. поддержал жалобу в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района Владимирской области от ***, которым ООО «ВКС-групп» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, т.к. доказательства, на основании которых суд сделал вывод о виновности юридического лица, не подтверждают, что Сенаторов В.В. действовал в интересах ООО «ВКС-групп», считает, что судом не принято во внимание, что Сенаторов В.В. осуществлял руководство на объекте, имея доверенность ООО «Монтажремстрой», что так же подтверждается письмом и.о. начальника ФГБУ «Авиационно-спасательный центр МЧС России».
 
    Представитель прокуратуры - старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Владимирской области Шариков А.М. полагал, что жалоба ООО «ВКС-групп» на постановление по делу об административном правонарушении от *** не подлежит удовлетворению, т.к. Сенаторов В.В передавая взятку должностному лицу является учредителем ООО «ВКС-групп», при этом он так же выполнял обязанности исполнительного директора указанного юридического лица.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании представителя заявителя и представителя Суздальской межрайонной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет административную ответственность.
 
    Приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 29.05.2013, Сенаторов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере двадцатикратной суммы взятки, то есть в размере 1000000 рублей.
 
    Из содержания договора подряда от *** заключенного между ООО «Монтажремстрой» и ООО «ВКС-групп» следует, что подрядчик (ООО «ВКС-групп») принимает на себя обязательства по реконструкции объекта на территории Авиационно-спасательного центра МЧС России, обязанности ООО «ВКС-групп» как подрядчика следуют так же из договоров от *** и 22.08.2012.
 
    Из дополнительного соглашения от *** работник Сенаторов В.В. обязуется выполнять обязанности по должности исполнительный директор. В этот же день Сенаторов В.В. ознакомлен с должностной инструкцией исполнительного директора.
 
    Из содержания копии письма от имени ООО «Монтажремстрой» следует, что Сенаторов В.В. является руководителем проекта и включен в указанном качестве в список сотрудников, которые будут производить строительные работы по реконструкции Авиационно-спасательного центра МЧС России в п. Сокол Суздальского района Владимирской области.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от *** N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
 
    Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции указанной статьи.
 
    Вопреки доводам жалобы о возможном осуществлении действий по передаче взятки должностному лицу от имени и в интересах иного юридического лица, судом установлено, что Сенаторов В.В. являлся исполнительным директором ООО «ВКС-групп», которое осуществляло деятельность на территории АСЦ МЧС России в п. Сокол Суздальского района Владимирской области. Наличие доверенности от имени ООО «Монтажремстрой» не указывает на включение Сенаторова В.В. в штат данной организации и деятельность на территории объекта осуществлялась от имени и в интересах ООО «ВКС-групп», что подтверждает письмо руководителя ООО «Монтажремстрой» (л.д. 138).
 
    Мировым судом правильно оценены иные представленные документы в совокупности с иными доказательствами, подтверждающими вину юридического лица - ООО «ВКС-групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от *** учтены все доводы заявителя и его пояснения в суде в сопоставлении их с иными доказательствами, имеющимися в деле и являющимися допустимыми.
 
    Действия ООО «ВКС-групп» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
 
    Постановление мировым судьей вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1 - 29.12 КоАП РФ в порядке и в сроки, предусмотренные законом, назначенное наказание соответствует возможной предусмотренной санкции за данное правонарушение.
 
    Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении него не имеется.
 
    На основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы ООО «ВКС-групп» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Суздальского района Владимирской области от 28.02.2014, которым общество с ограниченной ответственностью «ВКС-групп» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей, - отказать.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Суздальского района Владимирской области от 28.02.2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВКС-групп», - оставить без изменений.
 
    Копию решения направить обществу с ограниченной ответственностью «ВКС-групп», Суздальскому межрайонному прокурору Владимирской области.
 
    Судья     /подпись/
 
    Копия верна: Судья
 
    Суздальского районного суда                                                                                            Ю.А. Мокеев