Решение от 20 марта 2014 года №12-8/2014

    Дело № 12-8/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Гремячинск 20 марта 2014 г.
 
    Судья Гремячинского городского суда Пермского края В.А. Азанов, с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г., лица, привлеченногок административной ответственности Холманских Л.В., при секретаре Гребенщиковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске административное дело по протесту прокурора г. Гремячинска на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю №14 от дд.мм.гггг г., которым ХОЛМАНСКИХ Л. В., дд.мм.гггг г.р., уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ст. 13.26. КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю №14 от дд.мм.гггг Холманских Л.В. привлечена к административной ответственности по ст. 13.26. КоАП РФ за нарушение сроков доставки (вручения) адресату судебных извещений.
 
    Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с протестом на данное постановление, просит отменить его и направить на новое рассмотрение, т.к. в отношении Холманских Л.В., начальника отделения почтовой связи № Губахинского почтамта УФПС Пермского края – филиала ФГПУ «Почта России» составлено еще 7 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 13.26. КоАП РФ, по каждому из которых она привлечена к административной ответственности. Основанием для возбуждения 8 административных дел послужило одно сообщение о совершенном административном правонарушении, составлен один реестр почтовых отправлений.
 
    Заместитель прокурора Юнусова Ф.Г. в судебном заседании протест поддержала.
 
    Холманских Л.В. поддержала доводы протеста прокурора.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    В соответствии с ст. 13.26. КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 24.5. КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю №13 от дд.мм.гггг с учетом изменений по решению Гремячинского городского суда от дд.мм.гггг Холманских Л.В. привлечена к административной ответственности по ст. 13.26. КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>.
 
    В вину Холманских Л.В. вменено нарушение сроков и порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений. Как следует из постановления №13 по делу об административном правонарушении заказное письмо № от дд.мм.гггг на имя Клюевой ВФ с отметкой «судебное с уведомлением» возвращено в судебный участок №54 Гремячинского МР за пределами семи дней дд.мм.гггг с отметкой «истек срок хранения». Из постановления №14 от дд.мм.гггг следует, что заказное письмо № от дд.мм.гггг на имя Д. с отметкой «судебное с уведомлением» возвращено в судебный участок №54 Гремячинского МР Пермского края также за пределами семи дней дд.мм.гггг с отметкой «истек срок хранения». Сведения о данных нарушениях поступили в ОСП по г.Гремячинску УФССП России в Пермском крае, на основании одного почтового реестра.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Холманских Л.В. дважды привлечена к административной ответственности по ст. 13.26. КоАП РФ, в связи с чем на основании п. 7 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
 
    Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, дд.мм.гггг), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».
 
    Кодекс об административном правонарушении Российской Федерации не устанавливает запрета на составление нескольких протоколов об административном правонарушении, но это правило распространяется на случаи совершение лицом двух и более административных правонарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст.24.5, п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю от 27.01.2014 г. №14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26. КоАП РФ, в отношении ХОЛМАНСКИХ Л. В. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения в Пермский краевой суд.
 
    Судья В.А. Азанов