Решение от 01 апреля 2014 года №12-8/2014

по делу № 12-8/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Курганинск               01 апреля 2014 года                                                     
 
    Судья Курганинского районного суда Краснодарского края                    Устюжин С.М.,
 
    при секретаре                                                                                                              Исиченко О.В.,
 
    с участием помощника прокурора                                                                       Белоконевой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Курганинского района на постановление начальника Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю от 10.01.2014 года,
 
установил:
 
    Постановлением от 10.01.2014 года о привлечении к административной ответственности, вынесенным начальником Курганинского РО УФССП Пугачевой О.В., гражданка Павлова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    Прокурор Курганинского района обратился в суд с протестом на постановление начальника Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю от 10.01.2014 года, обосновав тем, что по поступившему в прокуратуру заявлению Ш.А.В. проведена проверка, в ходе которой установлено, что бухгалтер ООО «Мастер-Сервис» Павлова В.Н. была привлечена к административной ответственности как должностное лицо по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. В постановлении имеются несоответствие описательно-мотивировочной части резолютивной. В описательно-мотивировочной части указано, что гражданка Павлова В.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, тогда как в резолютивной части постановления гражданка Павлова В.Н. признается виновной и ей назначается наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, как должностному лицу. Правонарушителем было заявлено ходатайство о переносе рассмотрения протокола об административном правонарушении от 16.12.2013 года, которое было удовлетворено начальником Курганинского РО УФССП, но в нарушение ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, Павлова В.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не была.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белоконева Т.С. поддержала требования, изложенные в протесте, и пояснила, что просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на указанное постановление, так как заявление от Ш.А.В. о нарушении его прав поступило в прокуратуру в марте 2014 года, постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
               Представитель заинтересованного лица - начальник Курганинского РО УФССП Пугачева О.В., пояснила в судебном заседании, что с протестом прокурора она не согласна. 31.03.2014 года ею вынесено определение о внесении исправлений в ранее вынесенное постановление от 10.01.2014 года в отношении Павловой В.Н., согласно которому в описательно-мотивировочной части следует читать ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ вместо ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Павлова В.Н. о дате и времени рассмотрения дела, была извещена надлежащим образом, что подтверждается ее заявлением от 25.12.2013 года с просьбой о переносе рассмотрения на 10.01.2014 года на 16 часов. Также она объяснила Павловой В.Н., что ее ходатайство о переносе слушания дела, она удовлетворяет, о чем выносится определение, которое будет изготовлено в течение нескольких минут, и вручено Павловой В.Н., однако та пояснила, что не имеет возможности ждать, ее устраивает то, что слушание перенесено и у нее есть время на предоставление документации. Она отдала копию определения для отправления по почте. Считает, что все необходимые действия она выполнила, нарушений нет, просит отказать в удовлетворении протеста прокурора.
 
    Правонарушитель Павлова В.Н. в судебном заседании пояснила, что поддерживает протест прокурора, так как о дате и времени рассмотрения административного материала она не была извещена надлежащим образом.
 
    Выслушав помощника прокурора, заинтересованных лиц, суд считает, протест подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1., 30.2., ч. 1 и ч. 3 ст. 30.3. КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Постановление о привлечении Павловой В.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ вынесено начальником Курганинского РО УФССП Пугачевой О.В. 10.01.2014 года /л.д. 4/, в судебном заседании установлено, что заявление от Ш.А.В. поступило в марте 2014 года, при таких обстоятельствах, срок для принесения протеста на постановление об административном правонарушении подлежит восстановлению.
 
    Согласно протоколу № <...> от 16.12.2013 года Павлова В.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, выразившееся в том, как установлено Курганинском РО УФССП, что 16.12.2013 года в 17 часов 30 минут Павлова В.Н. являясь должностным лицом - бухгалтером ООО «Мастер Сервис» не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, несвоевременно перечислила удержанные алименты и не предоставила документы, подтверждающие перечисление алиментов в отношении должника Ш.А.В. по исполнительному производству № <...> /л.д. 5-6/. Правонарушитель Павлова В.Н. уведомлена о рассмотрении данного протокола 25.12.2013 года, о чем имеется ее личное объяснение и подпись /л.д. 6/.
 
    Постановлением от 10.01.2014 года о привлечении к административной ответственности, вынесенным начальником Курганинского РО УФССП Пугачевой О.В., гражданка Павлова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей /л.д. 4/.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17.14. КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В нарушение данного требования при вынесении указанного постановления не установлены обстоятельства имеющие значение по делу, а именно в постановлении указано, что правонарушитель является гражданином, тогда как наказание назначено как должностному лицу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6. настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В судебном заседании установлено, что правонарушитель Павлова В.Н. не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, доказательств ее надлежащего извещения не представлено. Ее ходатайство о переносе рассмотрения протокола на 10.01.2014 года, нельзя считать извещением, так как сведения о его удовлетворении отсутствуют.
 
    Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя Павловой В.Н., которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах постановление от 10.01.2014 года начальника Курганинского РО УФССП Пугачевой О.В., вынесенное в отношении гражданки Павловой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подлежат отмене.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения Павловой В.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Восстановить срок для принесения протеста на постановление от 10.01.2014 года начальника Курганинского РО УФССП Пугачевой О.В. о назначении административной ответственности в отношении Павловой В.Н..
 
    Постановление от 10.01.2014 года начальника Курганинского РО УФССП Пугачевой О.В. о назначении административной ответственности в отношении Павловой В.Н. - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Павловой В.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14. КоАП РФ прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней.
 
               Судья                                                С.М. Устюжин