Дата принятия: 14 марта 2013г.
Номер документа: 12-8/2013г.
Дело 12-8/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 марта 2013 года г. Городовиковск
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Карсаев А.М.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Михайловой Н. И. на постановление Управления ветеринарии Республики Калмыкия № 9 от 29 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Михайлова Н.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
Так, 12 ноября 2012 года у коровы, принадлежащей Михайловой Н.И., была взята проба крови для гематологического исследования на предмет заболевания лейкозом. По результатам исследования 14 ноября 2012 года было установлено, что корова страдает лейкозом.
В тот же день Михайловой Н.И. было предписано в срок до 28 ноября 2012 года сдать животное на санитарную бойню «Босхомжи» в г. Элисте для убоя, однако предписание не было исполнено.
19 декабря 2012 года ветеринарным инспектором Симоненко Е.Ю. в отношении Михайловой Н.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Постановлением Управления ветеринарии Республики Калмыкия № 9 от 29 января 2013 года Михайлова Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе на указанное постановление Михайлова Н.И. просит его отменить, так как считает, что корова здорова, пробы крови были отобраны с нарушениями методических указаний, что могло исказить результаты исследований. 3 января 2013 года корова отелилась, признаки заболевания отсутствуют. При этом пояснила, что санитарная бойня «Босхомжи» в г. Элисте не функционирует.
В суде второй инстанции Михайлова Н.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе, вину в административном правонарушении не признала и просила суд прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Михайловой Н.И., допросив свидетелей, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.
Так, в соответствии с п. 5.8, 5.9 и 7.2 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ от 11 мая 1999 г.N 359, при выявлении больных животных в индивидуальных хозяйствах их подвергают убою, а остальное поголовье содержат изолированно от животных, принадлежащих другим владельцам неблагополучного населенного пункта.
Молоко и молочные продукты запрещается реализовывать в свободной продаже.
В оздоравливаемых от лейкоза хозяйствах (фермах) проводят дезинфекцию животноводческих помещений и оборудования согласно установленному порядку проведения ветеринарной дезинфекции объектов животноводства. Для дезинфекции применяют 2%-ный горячий раствор формальдегида, 2%-ный горячий раствор едкого натра и др. Особое внимание обращают на места и предметы, загрязненные кровью.
Навоз и сточные воды утилизируют в установленном порядке
Прием и убой животных, больных лейкозом, проводится на санитарной бойне. При ее отсутствии убой такого скота разрешается проводить на общем конвейере после завершения убоя здоровых животных и удаления из цеха всех полученных от них продуктов убоя.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии", владельцы животных обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Из ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ следует, что нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
14 ноября 2012 года по результатам гематологического исследования по экспертизе № 1491-1494 при исследовании проб крови от 4-х голов КРС в п. Лазаревском Городовиковского района был получен один положительный результат.
Согласно описи проб крови КРС, взятых 12 ноября 2012 года, у коровы, принадлежащей Михайловой Н.И., установлена положительная реакция на лейкоз.
Предписанием № 01/169 от 14 ноября 2012 года на Михайлову Н.И. в срок до 28 ноября 2012 года была возложена обязанность сдать больное животное на санитарную бойню «Босхомжи» в г. Элисте для убоя.
Из протокола об административном правонарушении от 19 декабря 2012 года ветеринарного инспектора Симоненко Е.Ю. следует, что Михайлова Н.И. не сдала животное на убой, чем нарушила п. 5.8, 5.9 и 7.2 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ от 11 мая 1999 г.N 359. На этом основании ее действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Постановлением Управления ветеринарии Республики Калмыкия № 9 от 29 января 2013 года Михайлова Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Свидетели Михайлов А. В. и Михайлов А. В. пояснили суду, что корова, исследование крови которой показало положительную реакцию на лейкоз, по внешним признакам является здоровой.
Допрошенный в качестве свидетеля ветеринарный инспектор Симоненко Е.Ю. показал суду, что 14 ноября 2012 года было установлено, что корова Михайловой Н.И. страдает лейкозом, после чего последней было предписано в срок до 28 ноября 2012 года сдать животное на санитарную бойню «Босхомжи» в г. Элисте для убоя.
Михайлова Н.И. от убоя больного животного уклонилась, по причине 19 декабря 2012 года им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Впоследствии заболеваемость животного подтвердилась исследованиями ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория».
Оценивая результаты гематологического исследования по экспертизе № 1491-1494 от 14 ноября 2012 года, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Методических указаний по диагностике лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхоза РФ 23 августа 2000 года.
Довод Михайловой Н.И. о том, что пробы крови были отобраны с нарушениями методических указаний, суд оставляет без внимания, поскольку из сопроводительного письма видно, что исследование проводилось по стабилизированной крови до истечения 36 часов с момента отбора пробы и более чем за 30 суток до отела.
Указанные обстоятельства были также подтверждены свидетелями Зипунниковым С.П., Черновой М.В. и Резник Т.И. о том, что при отборе проб крови и при ее исследовании каких-либо нарушений допущено не было.
По изложенным выше основаниям у суда не имеется оснований сомневаться в результатах гематологического исследования по экспертизе № 1491-1494 от 14 ноября 2012 года.
Что касается довода Михайловой Н.И. о том, что санитарная бойня «Босхомжи» в г. Элисте не функционирует, то суд не может с ним согласиться, поскольку согласно п. 7.2 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, при отсутствии санитарной бойни убой животных, больных лейкозом, разрешается проводить на общем конвейере после завершения убоя здоровых животных.
Кроме того, 28 января 2013 года прокуратура Городовиковского района известила Михайлову Н.И. о возможности произвести убой животного на санитарной бойне ЗАО «ПМК «Георгиевский» в г. Георгиевске Ставропольского края.
Приведенные доказательства являются согласованными и взаимосвязанными между собой как в отдельности, так и в совокупности, что позволяет суду сделать вывод о том, что Михайлова Н.И. уклонилась от убоя больной лейкозом коровы, чем допустила нарушение п. 5.8 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ от 11 мая 1999 г. N 359.
Болезнь животного подтвердилась экспертизой по результатам исследований методом ПЦР от 28 февраля 2013 года, а также результатами серологических и гематологических исследований от 1 марта 2013 года, проведенных ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория».
Исходя из этого, суд полагает, что Михайлова Н.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что Управлением ветеринарии Республики Калмыкия при рассмотрении дела объективно, полно и всесторонне были исследованы представленные доказательства, им дана надлежащая оценка.
Достоверность доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, у суда сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия Михайловой Н.И. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и постановление Управления ветеринарии Республики Калмыкия № 9 от 29 января 2013 года соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях.
Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, следовательно, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление Управления ветеринарии Республики Калмыкия № 9 от 29 января 2013 года в отношении Михайловой Н. И. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Верховный Суд Республики Калмыкия.
Судья А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев
