Решение от 12 марта 2013 года №12-8/2013

    Дело 12-8/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Березовка 12 марта 2013 года
 
    Березовский районный суд Пермского края в составе,
 
    судьи Сидорова А.Л.,
 
    с участием исполняющей обязанности прокурора Березовского района Доминовой И.Н.,
 
    представителя КДН и ЗП Комаровой Е.Н.,
 
    лица, привлеченного к административной ответственности Васильевой Е.В.,
 
    при секретаре Старковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № 3-6 от 15 февраля 2013 года в отношении Васильевой ФИО10,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН отделения полиции (дислокация с. Березовка) МО МВД России «Кунгурский» Гладких Т.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Васильевой Е.В. по факту ненадлежащего исполнения родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района вынесено постановление о привлечении Васильевой Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ на основании того, что она ненадлежащим образом осуществляет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своего несовершеннолетнего сына не обеспечивая его посещаемость учебного заведения; ей наказано административное наказание в виде предупреждения.
 
    Исполняющая обязанности прокурора Березовского района обратилась с протестом на постановление КДН и защите их прав в отношении Васильевой Е.В., ссылаясь на то, что принятое постановление не соответствует положениям ст.26.1, ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании исполняющая обязанности прокурора Березовского района Доминова И.Н. доводы о необходимости отмены постановления поддержала по основаниям, указанным в протесте.
 
    Представитель КДН и ЗП при администрации Березовского муниципального района Комарова Е.Н. возражений против удовлетворения протеста не представила.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильева Е.В. протест прокурора на постановление КДН и защите их прав поддержала.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ совершается бездействием родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Из постановления КДНиЗП следует, что действия Васильевой Е.В. по ненадлежащему осуществлению родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своего несовершеннолетнего сына выразились в том, что она не контролирует посещаемость ее сыном школьных занятий, его успеваемость, что препятствует получению им основного общего образования.
 
    Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, дело рассматривалось в отсутствие Васильевой Е.В., при вынесении постановления комиссия руководствовалась имеющимися в деле материалами. Из материалов дела не видно, в чем именно выразилось бездействие Васильевой Е.В. приведшее к тому, что Васильева Е.В. не обеспечила получение ее сыном основного общего образования. Из объяснения Васильевой Е.В. следует, что ее сын Васильев К.А. является учащимся 7 класса МБОУ «Березовская СОШ № 2», она провожает его до школы, а потом уходит на работу, чем сын занимается во время учебных занятий, она не знает, но потом он приходит домой и рассказывает о том, что был на всех занятиях и учился. Из данного объяснения нельзя сделать вывод о том, что Васильева Е.В. не контролирует посещаемость ее сыном школьных занятий, его успеваемость, что препятствует получению им основного общего образования. Напротив, Васильева Е.В. принимает меры к тому, чтобы препроводить сына до школы, а так же интересуется его школьными делами. Каких-либо других обстоятельств, свидетельствующих о том, что Васильева Е.В. препятствовала получению Васильевым К.А. основного общего образования, в материалах дела не содержится. То, что Васильев К.А. не аттестован по 6 предметам и не желает учиться в школе, не могут образовывать состав административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании получению несовершеннолетним основного общего образования.
 
    Кроме того, в суд представлена справка ГБУЗ ПК ПККПБ о том, что несовершеннолетний Васильев К.А. по состоянию нервно-психического здоровья нуждается в обучении на дому.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что постановление КДНиЗП вынесено незаконно, в действиях Васильевой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора Березовского района удовлетворить.
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Васильевой ФИО11 отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток.
 
Судья Сидоров А.Л.