Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 12-8/2013
Дело № 12-8/2013
РЕШЕНИЕ
р.п. Чамзинка 14 мая 2013 года
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Смелкова Г.Ф.,
с участием секретаря судебного заседания - Терентьевой О.А.
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Седойкина С.И.,
защитника Седойкина С.И. - Николаева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Седойкина Сергея Ивановича на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седойкина <данные изъяты> как должностного лица ИП «Седойкин С.И.» <данные изъяты>
установил:
В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО5, постановлением № начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский»
ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Седойкин С.И. как должностное лицо ИП «Седойкин С.И.» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Седойкин С.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. Он ссылается, что остановив автомобиль, инспектор ДПС не представился и не назвал причину остановки, при проверке документов резко дернул путевой лист и разорвал его пополам. Считает, что путевой лист на момент проверки был действующим. Указывает, что инспектор выдал ему предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и выписал административный протокол, в котором под диктовку он написал «с протоколом ознакомлен, нарушил». До истечения срока исполнения требований предписаний в отношении него вынесены два постановления за совершение одного и того же правонарушения с наложением штрафов в размере 3000 рублей и 5000 рублей. Считает, что недопустимо привлечение за совершение одного нарушения к ответственности дважды.
В судебном заседании Седойкин С.И. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал. Ссылается на то, что осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность самостоятельно без привлечения иных лиц. Указал, что согласно данным ЕГРИП вид его деятельности – такси, лиц состоящих с ним в трудовых отношениях не имеется. Пояснил, что осуществляет перевозку пассажиров на личном транспорте. Просит его жалобу удовлетворить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Седойкина С.И. – Николаев С.А. жалобу поддержал, просит ее удовлетворить. Считает, что Седойкин С.И. как должностное лицо не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. Указывает, что недопустимо привлечение к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, привлеченных к участию в деле, судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в 4 км от ОАО «Мордовцемент» водитель Седойкин С.И., управляя автомобилем марки ВАЗ 21099 государственный регистрационный знак <данные изъяты> осуществлял перевозку пассажиров.
При том он имел путевой лист автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ИП «Седойкин», водителю Седойкину на управлению автомобилем ВАЗ 21099 государственный номерной знак <данные изъяты>. Данный лист имеет отметки «тех. исправен» от 7 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и «мед. осмотр прошел. Здоров» от ДД.ММ.ГГГГ. Время выезда из гаража указано 7 часов 00 минут.
В 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>, из которого видно, что в <адрес> водитель Седойкин С.И., работающий ИП «Седойкин», управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Также из данного протокола видно, что Седойкин С.И. собственноручно написал в графе объяснения «с протоколом ознакомлен нарушил так не успел пройти предрейсовый контроль». При этом он извещен о том, что рассмотрение настоящего протокола состоится в 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД по адресу: <адрес>, что подтверждается его подписью.
Из протокола об административном правонарушении и постановления видно, что Седойкину С.И. разъяснялись права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Седойкин С.И. привлечен к административной ответственности как должностное лицо ИП «Седойкин С.И.» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как водитель автомобиля, осуществляющий перевозку пассажиров с нарушением требований статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В примечании к данной статье указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, при привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические, а не должностные лица.
Между тем, из обжалуемого постановления видно, что Седойкин С.И. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не как индивидуальный предприниматель, а как должностное лицо, и наказание ему назначено не как юридическому лицу, что предусмотрено примечанием к данной норме, а как должностному лицу.
Вместе с тем, из материалов дела видно и пояснений Седойкина С.И. следует, что он не наделен распорядительными полномочиями в отношении иных лиц, не осуществляет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Седойкин С.И. как должностное лицо ИП «Седойкин С.И.» является не надлежащем субъектом вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из изложенных норм права, постановление должностного лица инспекции безопасности дорожного движения подлежит отмене с прекращением начатого производства по делу за отсутствием в действиях Седойкина С.И. как должностного лица ИП «Седойкин С.И.» состава вменяемого административного правонарушения.
Кроме того, постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Седойкин С.И. как водитель автомобиля также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Исходя из положений части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу особенностей правового положения индивидуального предпринимателя Седойкина С.И. как субъекта предпринимательской деятельности, который самостоятельно осуществляет перевозку пассажиров, он не подлежит одновременно привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и как водитель автомобиля, осуществляющий перевозку пассажиров без прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, и как юридическое лицо - ИП «Седойкин С.И.» за ненадлежащую организацию выпуска в рейс транспортных средств.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седойкина Сергея Ивановича как должностного лица ИП «Седойкин С.И.» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седойкина Сергея Ивановича как должностного лица ИП «Седойкин С.И.» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Чамзинского районного суда
Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова
