Решение от 29 апреля 2013 года №12-8/2013

    Дело № 12-8/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    29 апреля 2013 года                   г. Бийск
 
    Судья Бийского районного суда Алтайского края Г.В.Фоменко, рассмотрев протест прокурора Бийского района Алтайского края на постановление Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в Бийском районе Е.К. Неверова № 145 от 15.02.2013 года, которым Назаров Е.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Прокурор обратился в суд с протестом на постановление Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в Бийском районе Е.К. Неверова *** от ***, которым Назаров Е.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
 
    Согласно рапорта специалиста 1 разряда территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по*** в *** Сухотериной Т.Л., протокола об административном правонарушении Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по*** в *** Е.К. Неверовым *** в *** часов в ТП УФМС Российской Федерации по*** в *** на личный прием обратилась Назарова А.Е., *** года рождения по получению документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), в связи с достижением 14-летнего возраста. Из представленных ей документов следует, что она проживает по месту жительства по адресу: ***. Таким образом, Назаров Е.В., *** года рождения допустил проживание Назаровой А.Е. в период с *** по настоящее время без документа, удостоверяющего личность, в принадлежащей ему на праве собственности жилом помещении.
 
    Постановлением Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в Бийском районе Е.К. Неверовым № 145 от 15.02.2013 года Назаров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    Прокурор в протесте просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление о назначении административного наказания *** в отношении Назарова Е.В. по ч.2 ст. 19.15 КРФоАП рассмотрено ***, то есть за месяц до выявления административного правонарушения, что является недопустимым, поскольку нарушаются права лица, привлеченного к административной ответственности, а также нарушаются сроки исполнения данного постановления. Назаров Е.В. был извещен о времени рассмотрения данного материала на *** год. Неверное указание даты рассмотрения административного дела может повлечь сокращение сроков необходимых для уплаты штрафа в добровольном порядке, а также к необоснованного привлечению к административной ответственности Назарова Е.В. по ч.1 ст. 20.25 КРФоАП.
 
    При рассмотрении дела по существу помощник прокурора Дробышева О.Е.. требование поддержала.
 
    Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в Бийском районе Е.К. Неверов не возражал против удовлетворения требований прокурора.
 
    Назаров Е.В. в судебное заседание не явился, извещен.
 
    В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста.
 
    Согласно ч.2 ст. 19.15 КРФоАП допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Судом установлено, что Назаров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КРФоАП постановлением Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по*** в *** Е.К. Неверовым № 145 от 15.02.2013 года, тогда как административное правонарушение в действиях Назарова Е.В. выявлено ***.
 
    В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № 145 от 15.03.2013 года, согласно которого в действиях Назарова Е.В. усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.15 КРФоАП.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.
 
    Суд полагает, что должностное лицо при вынесении постановления о назначении административного наказания неверно указало дату вынесения вышеуказанного постановления, вместо 15.03.2013 года, указано 15.02.2013 год.
 
    Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление незаконно, необоснованно и подлежащим отмене.
 
    Судом установлено, что при вынесении постановления имеет место существенное нарушение процессуального права, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу, в связи чем, суд считает необходимым возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора Бийского района Алтайского края на постановление Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в Бийском районе Е.К. Неверова № 145 от 15.02.2013 года, которым Назаров Е.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.
 
    Постановление Врио начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в Бийском районе Е.К. Неверова № 145 от 15.02.2013 года, которым Назаров Е.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                                                                 Г.В.Фоменко