Дата принятия: 24 января 2013г.
Номер документа: 12-8/2013
Дело №12-8/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
город Тверь 24 января 2013 года
Судья Калининского районного суда Тверской области Д.В. Дзюба,
с участием заявителя Каракетова А.Г.,
рассмотрев жалобу Каракетова А.Г. на постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Каракетова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Каракетов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от Каракетова А.Г. в Калининский районный суд Тверской области поступила жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе Каракетов А.Г., просит отменить указанное постановление, поскольку с материалами дела он ознакомлен не был, по почте ничего не получал. Протокол и постановление он подписал не вчитываясь. Кроме того, ФИО1 К.А. никогда не проживал по адресу: <адрес>, а проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявитель - Каракетов А.Г., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, а также пояснил, что действительно зарегистрировал ФИО1 ФИО1 К.А. в дом, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>. Также по делу были собраны доказательства вины Каракетова А.Г. с нарушением требований КРФоАП.
Представитель отдела УФМС России по Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Каракетова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по существу принятого в нем решения должно быть оставлено без изменения, а жалоба Каракетова А.Г. - без удовлетворения, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном ФИО1 или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства подразумевает деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным Законом сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Вышеуказанного закона учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
В силу ст. 21 закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Место пребывания определяется пунктом 4 части 1 статьи 2 Закона как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, пункт 7 части 1 статьи 2 Закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
В соответствии с п. 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> ФИО1 РФ Каракетов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировал ФИО1 <данные изъяты>., в дом, принадлежащий ему на праве собственности по адресу: <адрес>.
ФИО1 К.А. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также подтверждается уведомления о прибытии иностранного ФИО1 ФИО1 К.А.
Согласно акта обследования жилого дома пострадавшего от пожара ГУП «Тверской областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, дом расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сгорел полностью, а также ликвидирован в ЕГРП о чем произведена запись ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, ФИО1 К.А. с момента постановки на миграционный учет проживает не проживает по адресу: <адрес>, Медновское сельское поселение, <адрес>, что также подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ имеющийся в материалах дела.
Таким образом, ФИО1 РФ Каракетов А.Г. в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, предоставил при осуществлении миграционного учета заведомом ложные сведения об иностранном ФИО1, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 19.27 ч. 2 КРФоАП.
Также вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: копией протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; из которых следует, что ФИО1 К.А. с момента постановки на миграционный учет не проживает по адресу <адрес>.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП.
Действия ФИО1 РФ Каракетова А.Г. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП.
Указание в жалобе на то, что сведения о том, что ФИО1 <данные изъяты>. никогда не пребывал по адресу: <адрес>, не являются основаниями для отмены постановления начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Каракетова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Другие доводы жалобы, а также пояснения Каракетова А.Г. в ходе рассмотрения настоящего административного материала, расцениваются, как способ избежать административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 19.27 КРФоАП.
Оснований для отмены, изменения постановления начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Каракетова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КРФоАП и содержит все необходимые данные для принятия судом решения, указанная фамилия ФИО3 является технической опечаткой, и не может влиять на законность принято в данном постановлении решения.
При вынесении постановления учтены все обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, административное наказание назначено Каракетов А.Г. в минимальном размере санкции ч.2 ст. 19.27 КРФоАП, на основании чего суд приходит к выводу о невозможности назначения ему более мягкого административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.6-30.10 КРФоАП, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Каракетова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Каракетов А.Г. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента провозглашения в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий Д.В. Дзюба
