Решение Нижегородского областного суда от 21 ноября 2018 года №12-818/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 12-818/2018
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ЦОД "Северная Европа" Гришанина И.К. на постановление Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 29 августа 2018 года ООО ЦОД "Северная Европа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе по пересмотру постановления судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 29 августа 2018 года защитник ООО ЦОД "Северная Европа" Гришанин И.К. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, так как полагает, что назначение штрафа, даже с учетом его снижения нарушает фундаментальные принципы правового регулирования.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя общества Гришанина И.К., судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа миграционного контроля о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора влечет наложение административной ответственности.
Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган миграционного контроля о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Материалами дела установлено, что 11 мая 2018 года в 11 часов 45 минут при проверке миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОИК УВМ в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, выявлено что ООО ЦОД "Северная Европа" направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора с гражданином Китайской Народной Республики Лю Шеншань, 28.09.1980 года рождения, с нарушением установленной формы уведомления, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приложения N 14 Приказа ФМС России N 11 от 10.01.2018 года "О формах и порядке уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Факт направления ООО ЦОД "Северная Европа" уведомления о заключении трудового договора с гражданином Китайской Народной Республики Лю Шеншань с нарушением установленной формы подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, справкой из ЦБДУИГ на гражданина Лю Шеншань, уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Китайской Народной Республики Лю Шеншань и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО ЦОД "Северная Европа" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы являлись предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для изменения постановления суда первой инстанции.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление судьи районного суда не допущено.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО ЦОД "Северная Европа" в его совершении, является правильным и обоснованным.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства дела и обосновано пришел к выводу о доказанности вины ООО ЦОД "Северная Европа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО ЦОД "Северная Европа" не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание с учетом его снижения назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласно требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Оснований для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления суда, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО ЦОД "Северная Европа" - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО ООО ЦОД "Северная Европа" Гришанина И.К. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка