Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 12-8/14
Дело № 12-8/14 Р Е Ш Е Н И Е Судья Шатровского районного суда Курганской области Леонтьев Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «23»апреля 2014 года жалобу Паустовского <..............>, родившегося <дата> года в <адрес>, <..............>, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Курганской области от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
в Шатровский районный суд Курганской области обратился глава администрации Шатровского сельсовета Паустовский А.В. с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Курганской области от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, которым он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
В жалобе Паустовский А.В. просит указанное постановление отменить производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указал, что с постановлением по делу об административном правонарушении не согласен, считает его надуманным, необоснованным, вынесенным с нарушением всех процессуальных норм.
5 февраля 2014 года инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Хомяковым В.И. был составлен протокол о наличии снежного вала возле жилого дома № по <адрес>, что находится рядом с расчищенным пешеходным переходом. Инспектору он пояснял, что здесь улица слишком узкая, снег убрать некуда и житель дома ФИО вынужден его складировать вдоль дороги. После чего он вызвал дворника и попросил его убрать снег, что и было сделано, но поскольку протокол все же был выписан, ему предложено 12 февраля 2014 года явиться для разбирательства к начальнику ГИБДД Овчинникову Е.В. Придя в назначенное время и не дождавшись его, он ушел. Постановление он получил 28 марта 2014 года, которое вынесено без его присутствия и без всякого разбирательства, что нарушило его права. Дата получения постановления подтверждается штемпелем на конверте.
Считает, что контролирующий орган должен не только выписывать штрафные санкции, но и заниматься профилактической работой. Данное замечание является малозначительным и не несет опасности правилам дорожного движения.
В судебном заседании Паустовский А.В., доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что 12 февраля 2014 года протокол в отношении его не рассматривался, а о том, что разбирательство по делу отложено на 19 февраля 2014 года, он не извещался, поэтому были нарушены его права.
Представитель ГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, поэтому с учетом мнения заявителя суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения заявителя Паустовского А.В., исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела постановление по делу об административном правонарушении в отношении Паустовского А.В. вынесено 19 февраля 2014 года, направлено Паустовскому А.В. заказным письмом 27 марта 2014 года, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в Шатровский районный суд 1апреля 2014 года (л.д.1, 6, 7).
Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2014 года не пропущен. Жалобу ПаустовскийА.В. подал в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 12.34 названного Кодекса несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2000 до 3000 руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что 5 февраля 2014 года инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Хомяковым В.И. в отношении главы администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области Паустовского А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, то есть по факту нарушения п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93, а именно ближе 5 метров до пешеходного перехода около дома № по <адрес> выявлен снежный вал шириной 1,528 метров и высотой 0,916 метров по ходу осмотра со стороны <адрес> с правой стороны (л.д.15). При составлении протокола Паустовский А.В. уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, а именно 12 февраля 2014 года в 14 часов в ГИБДД <адрес>.
Постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении Паустовского А.В. вынесено начальником ГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Овчинниковым Е.В. 19 февраля 2014 года (л.д.16).
Сведений о надлежащем извещении Паустовского А.В. о рассмотрении 19 февраля 2014 года дела об административном правонарушении в материалах не имеется.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Паустовского А.В. рассмотрено 19 февраля 2014 года начальником ГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при отсутствии сведений о надлежащем уведомлении Паустовского А.В. о месте и времени рассмотрения дела.
При установленных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ, судья признает их существенными нарушениями, поскольку они влияют на законность и обоснованность принятого постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении Паустовского А.В. подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Паустовский А.В. административное правонарушение совершил 5февраля 2014 года, таким образом срок привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Паустовского <..............> удовлетворить.
Постановление начальника ГИБДД МО МВД РФ «Каргапольский» Курганской области от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паустовского <..............> отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области в соответствии со ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Д.Б. Леонтьев
