Решение Пермского краевого суда от 21 августа 2019 года №12-813/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 12-813/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шавриной Яны Александровны на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арутюняна Гарегина,
установила:
09 августа 2019 старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП N 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми в отношении гражданина Республики *** Арутюняна Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Арутюнян Г. по постановлению Химкинского городского суда Московской области от 10.06.2019 был подвергнут наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное решение исполнено 11.06.2019. В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Арутюнян Г. до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации 05.07.2019 в нарушение правил въезда пересек границу Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации незаконно.
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.08.2019 Арутюнян Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Арутюняна Г. на основании ордера адвокат Шаврина Я.А. просит постановление изменить, исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на отсутствие оснований для применения данного вида административного наказания.
В судебном заседании в краевом суде защитник Шаврина Я.А. жалобу поддержала.
Арутюнян Г. по имеющимся данным 12.08.2019 выехал за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шаврину Я.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела следует, что постановлением судьи Химкинского городского суда Московской области от 10.06.2019 Арутюнян Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу; исполнено Арутюняном Г. до вступления в законную силу, 11.06.2019: уплачен административный штраф, Арутюнян Г. выехал за пределы Российской Федерации.
В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Арутюнян Г. до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации 05.07.2019 в нарушение правил въезда пересек границу Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации незаконно.
Таким образом, Арутюнян Г. въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, поскольку пять лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не истекли, допустив нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.
Нарушение выявлено 09.08.2019 в ОВМ ОП N 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 09.08.2019 N5900719422-2, должностного лица ОВМ ОП N7 УМВД России по г. Перми М., письменным и устным объяснениями Арутюняна Г. от 09.08.2019; постановлением судьи Химкинского городского суда Московской области от 10.06.2019, миграционной картой, копии которых имеются в материалах дела, иными материалами.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Арутюняна А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дав им верную юридическую оценку.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.
Относительно доводов о том, что Арутюняну Г. не было известно, что в течение пяти лет ему нельзя въезжать на территорию Российской Федерации, то Арутюнян Г. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий выдворения за пределы Российской Федерации, а также не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации правил въезда.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Наказание Арутюняну Г. назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, является справедливым и не нарушает норм международного права.
При определении назначаемого Арутюняну Г. вида и размера административного наказания судья районного суда учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и пришел к выводу о необходимости назначения, в том числе, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, учитывая грубый характер допущенного нарушения, оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Ссылка на проживание на территории Российской Федерации матери Арутюняна Г., наличие у нее недвижимого имущества в Российской Федерации не свидетельствует о наличии прочных устойчивых семейных связей, поскольку сведения о том, что А. (в материалы дела не представлены документы, подтверждающие о смене указанным лицом фамилии на Е., как указано в сведениях о собственнике недвижимого имущества) является гражданкой Российской Федерации; со слов защитника, она проживает в г. Кирове, Арутюнян Г. имел намерение встать на миграционный учет в г. Перми.
В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в целях недопущения совершения в дальнейшем Арутюняном Г. иных правонарушений, назначение административного наказания в виде административного выдворения следует признать оправданным.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент привлечения Арутюняна Г. к административной ответственности судьей не нарушен.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Арутюняна Г. допущено не было.
При таком положении оснований для изменения, отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.08.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Шавриной Яны Александровны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка