Решение от 24 мая 2013 года №12-8/13

    Дело № 12-8/13      копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    16 января 2013 года г.Тверь
 
    Судья Московского районного суда г.Твери Багаева В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Малая Самара, 2» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Твери от 29 ноября 2012 года,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Твери от 29 ноября 2012 года ТСЖ «Малая Самара, 2» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    ТСЖ «Малая Самара, 2» обратилось в суд с жалобой на постановление. В обоснование жалобы указано, что 11 октября 2012 года ТСЖ «Малая Самара, 2» исполнило предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области со сроком исполнения до 12 октября 2012 года. В предписании отсутствует конкретный срок выполнения каждого пункта. В протоколе об административном правонарушении от 17 октября 2012 года отсутствует описание события правонарушения, объяснение законного представителя юридического лица, не разъяснены права и обязанности. ТСЖ «Малая Самара, 2» просит отменить постановление мирового судьи, применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ТСЖ «Малая Самара, 2» Соловьева Л.С. поддержала доводы жалобы, пояснила, что предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области было выполнено не в полном объеме, полностью выполнено после проведения проверки исполнения предписания и составления протокола об административном правонарушении.
 
    Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Бурдина Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
 
    Выслушав объяснения представителя ТСЖ «Малая Самара, 2», представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании устава ТСЖ от 18 октября 2001 года ТСЖ «Малая Самара, 2» является управляющей организацией многоквартирного дома, на основании постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» обязано раскрывать на сайте в информационно-коммуникативной сети интернет информацию о своей деятельности.
 
    12 сентября 2012 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведена проверка ТСЖ «Малая Самара, 2» по исполнению обязательных требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в результате которой установлено, что ТСЖ «Малая Самара, 2» не раскрыта информация в информационно-коммуникативной сети интернет об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества; о средствах товарищества; о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; выдано предписание о необходимости выполнения мероприятий в срок до 12 октября 2012 года. 16 октября 2012 года при проверке исполнения предписания установлено, что в срок до 12 октября 2012 года ТСЖ «Малая Самара, 2» не обеспечило исполнение предписания.
 
    17 октября 2012 года в отношении ТСЖ «Малая Самара, 2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы о необоснованности привлечения к административной ответственности, в связи с выполнением предписания в срок до 11 октября 2012 года и отсутствием указания конкретного срока исполнения отдельного нарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в предписании установлен срок исполнения нарушений до 12 октября 2012 года.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. ТСЖ «Малая Самара, 2» надлежащим образом извещено о составлении протокола, протокол составлен в присутствии законного представителя – председателя правления ТСЖ «Малая Самара, 2».
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом, как правило, в форме бездействия. Состав правонарушения является формальным, наступления вредных последствий не требуется.
 
    Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание вынесено на законных основаниях, в пределах компетенции. Действия ТСЖ «Малая Самара, 2» правомерно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Наступление ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не ставится в зависимость от возникновения каких-либо вредных последствий от данного противоправного бездействия. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для признания совершенного ТСЖ «Малая Самара, 2» административного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Мировым судьей обоснованно вынесено постановление о привлечении ТСЖ «Малая Самара,2» к административной ответственности, приняты во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, наказание назначено в минимальном размере. Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
 
    С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Твери от 29 ноября 2012 года о привлечении ТСЖ «Малая Самара, 2» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Малая Самара, 2» без удовлетворения.
 
    Решение не подлежит обжалованию в апелляционном порядке и вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья подпись В.Н. Багаева