Решение от 06 февраля 2013 года №12-8/13

    Дело № 12-8/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 февраля 2013 года пгт. Каа-Хем
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кужугет Р.Ш., при секретаре Донгак И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ондара К.Б., его представителя Ондар Д.Ю. по доверенности, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ондара К.Б. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Сергеева К.А. от 20 декабря 2012 года о привлечении к административной ответственности Ондара К.Б. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Сергеев К.А. от 20 декабря 2012 года Ондар К.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок полтора года.
 
    Представитель Ондар Д.Ю. в апелляционной жалобе просит отменить постановление и.о. мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении указывая, что извещение о судебном заседании возвращено с отметкой о не проживании по указанному им в материалах адресу. В квитанциях о возврате корреспонденции от 15,16 декабря 2012 года отмечено, что указан неверный адрес, по данному адресу находится министерство. По указанному адресу зарегистрирован с 2006 года и проживает по сегодняшний день. По адресу его проживания никаких уведомлений, повесток или определений о назначении судебного заседания никто не приносил и тем более курьер почты не приходил. По этой улице очень много жилых домов. В протоколах и в других материалах дела указан правильный адрес: <адрес>. В постановлении о привлечении его к административной ответственности не дана оценка, почему провели судебное заседание в его отсутствие. На самом деле, после того как был составлен протокол об административном правонарушении он несколько раз сам обращался в мировой суд Кызылского кожууна, чтобы узнать о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, но ему говорили, что судья в отпуске. Первый раз, когда он был в октябре 2012 года в мировом суде Кызылского кожууна, секретарь суда ему сказала, что судья в отпуске и замещает его судья Пий-Хемского суда, и позвонить через несколько дней. Он позвонил, сказали постановление еще не вынесено. Второй раз, в ноябре он обратился в мировой суд Кызылского кожууна, также никакого ответа он не получил, сказали, что известят его. 09 января 2013 года она ознакомилась с материалами дела и получила копии материалов дела. Никакого постановления по делу об административном правонарушении и протокола судебного заседания от 20.12.2012 года не было в материалах дела. 10 января 2013 года получили постановление от 20 декабря 2012 года. Кроме того, из протокола 17 00 0999019 об административном правонарушении от 07.10.2012 года указано, что, ответственность за которое предусмотрена по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, а в других протоколах указывают ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Также в протоколе 17 00 004575 об отстранении от управления транспортным средством от 07.10.2012 года указывают на основании ст. 27.12 КоАП РФ 06.10.2012 года в 11 ч.45 минут отстранен от управления ТС то есть не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Между тем, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ондар К.Б. были нарушены существенные нарушения норм процессуального права.
 
    В судебном заседании Ондар К.Б. и его представитель по доверенности Ондар Д.Ю. поддержали апелляционную жалобу по указанным в нем основаниям. В суд представлен паспорт на имя Ондара К.Б., где место жительства указано <адрес>.
 
    Представитель Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва в судебное заседание не явился. Хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав заявителя, его представителя, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Ондар К.Б. копию постановления по делу об административном правонарушении получил 10 января 2013 года.
 
    В суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Сергеева К.А. от 20 декабря 2012 года представитель Ондар Д.Ю. направлена почтой 18 января 2013 года.
 
    Таким образом, Ондар Д.Ю. жалобу на постановление и.о. мирового судьи подала в установленный законом 10-дневный срок с момента получения копии постановления, то есть срок обжалования заявителем не был пропущен.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Исходя из положений п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
 
    Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
 
    Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 15 октября 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ондара К.Б. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 15 ноября 2012 года в 14:00 часов. Повестка, направленная по адресу: <адрес> уведомлением на 15 ноября 2012 года вернулась с отметкой «не жилое помещение».
 
    Также на судебное заседании, назначенное на 20 декабря 2012 года уведомление вернулось с отметкой «уточнить адрес, по данному адресу находится министерство».
 
    Дело рассмотрено мировым судьей 20 декабря 2012 года в отсутствие Ондара К.Б., который извещался через службу курьеров, но повестка не было ему доставлена, с признанием его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначением наказания в виде лишения управления транспортным средством на срок полтора года.
 
    В постановлении о назначении административного наказания мировым судьей указано, что Ондар К.Б. в судебном заседании участия не принимал, извещение о судебном заседании возвращено с отметкой о не проживании по указанному им в материалах адресу, и в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривает в отсутствие правонарушителя.
 
    Из протокола 1700 099019 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ондар К.Б. совершил нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя ТС не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
 
    Таким образом, мировым судьей было установлено, что событие административного правонарушения имело место, вина Ондар К.Б. совокупностью материалов по делу доказана, и выводы о наличии в действиях заявителя состава данного правонарушения обоснованны.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не принято достаточных мер для надлежащего извещения и вызова Ондара К.Б. в суд. Невыполнение мировым судьей требования, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ондара К.Б. на судебную защиту.
 
    Согласно паспорта представленного в суд апелляционной инстанции Ондар К.Б. действительно прописан по адресу <адрес>.
 
    Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Ондара К.Б. и данных о его надлежащем извещении в материалах дела нет, постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Сергеева К.А. от 20 декабря 2012 года подлежит отмене.
 
    Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения Ондара К.Б. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобу представителя Ондара К.Б. удовлетворить.
 
    Постановление и. о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Сергеева К.А. от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Ондара К.Б. отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Тыва.
 
Судья: подпись Кужугет Р.Ш.
 
    <данные изъяты>