Решение Приморского краевого суда от 16 февраля 2021 года №12-81/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 12-81/2021
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "Востоктранссервис" Брыкиной О.С. на постановление Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО "Морская судоходная компания" "Востоктранссервис",
установил:
Постановлением Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 ноября 2020 года АО МСК "Востоктранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения и прекращении производства по делу.
В судебное заседание генеральный директор АО МСК "Востоктранссервис" Ребиков В.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника АО МСК "Востоктранссервис" Брыкину О.С., заключение старшего помощника Приморской транспортной прокуратуры Исаева В.Н., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.
Ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Для квалификации действий лица по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо установить умышленное невыполнение им требований должностного лица, при этом требование должностного лица должно быть законным.
Как следует из представленных материалов, юридическим лицом АО МСК "Востоктранссервис" не исполнено законное требование прокуратуры, не представлены в полном объеме в установленные сроки информация и документы на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности мореплавания.
Так, в рамках рассмотрения Приморской транспортной прокуратурой обращения капитана морского порта "Посьет" ФИО5 по вопросу неисполнения судовладельцами морских судов "Икларанд", "Орчик-2", "Тахкуранд" законодательства о безопасности мореплавания (вх. N N от 12 августа 2020 года) в адрес генерального директора АО "Морская судоходная компания "Востоктранссервис" ФИО2 в порядке ст. 6, ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N направлено требование от 18 августа 2020 года исх. N ж-2020 о предоставлении сведений и заверенных копий документов о времени нахождения морских судов в морском порту "Посьет", их освидетельствовании, разработке планов мероприятий по обеспечению безопасной стоянки, функционировании противопожарного оборудования, принимаемых мерах по обеспечению безопасной стоянки и пр.
Согласно данными официального сайта ФГУП "Почта России" из сервиса "Отслеживание почтовых отправлений" об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N требование получено адресатом 25 августа 2020 года.
Вместе с тем, в установленный срок - в течение 5 рабочих дней с момента получения указанного требования, то есть по 1 сентября 2020 года, и до настоящего времени запрошенная информация и документы в Приморскую транспортную прокуратуру не предоставлены. Об обстоятельствах, препятствующих своевременному исполнению требования, АО МСК "Востоктранссервис" не сообщено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица АО МСК "Востоктранссервис" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Признавая юридическое лицо АО МСК "Востоктранссервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из установленного факта неисполнения требования Приморской транспортной прокуратуры от 18 августа 2020 года исх. N ж-2020.
Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО "Перфектум"; обращением капитана морского порта "Посьет" ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; требованием и.о. Приморского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией об отправке почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором N; отчетом с официального сайта ФГУП "Почта России" об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дал надлежащую правовую оценку действиям юридического лица и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для признания требования незаконным, также как и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 октября 2020 года не усматривается.
Утверждение заявителя жалобы о том, что предоставление сведений после 1 сентября 20120 года утратило свою актуальность, не свидетельствуют об отсутствии в деянии АО МСК "Востоктранссервис" события административного правонарушения и не являются основанием для освобождения Общества от административной ответственности.
В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у АО МСК "Востоктранссервис" имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Постановление о привлечении АО МСК "Востоктранссервис" к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено АО МСК "Востоктранссервис" в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимальным и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положением ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения судьей районного суда, оснований не согласиться с выводом о невозможности замены наказания не имеется.
Положение ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит применению, если правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Поскольку данное условие отсутствовало, также отсутствовали основания для замены штрафа на предупреждение, о чем верно указано в постановлении суда.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО "Морская судоходная компания" "Востоктранссервис" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка