Решение Магаданского областного суда от 10 августа 2017 года №12-81/2017

 
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 12-81/2017
 
10 августа 2017 года г. Магадан
Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крусса А.Д. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ольского районного суда Магаданской области от 21 июня 2017 года, вынесенное в отношении Крусса А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Ольского районного суда Магаданской области от 21 июня 2017 года Крусс А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, с конфискацией ставной сети.
В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, Крусс А.Д. ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного постановления, как незаконного и необоснованного. Полагает, что ему назначено двойное наказание.
Крусс А.Д. в заседание суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, оснований к отмене постановления судьи не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу пункта91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 №385 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении традиционного рыболовства добычи (вылова) водных биоресурсов, без предоставления рыбопромыслового участка, разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров у одного гражданина.
Как следует из материалов дела, 25 мая 2017 года в 15 часов 11 минут (время Магаданское) в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по осуществлению государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов (далее - ВБР), во внутренних морских водах Российской Федерации Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива побережье трассы Магадан-Талон в районе 106 километра обнаружена одна ставная сеть (высотой 3, 55 м., длиной 28 м., ячея 25 х 25 мм., наплава шарообразной формы белого цвета, верхний фал - капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал - грузовой темно-зеленого цвета, дель - леска серого цвета), поставленная на лов.
Владелец данной сети на месте отсутствовал. При визуальном осмотре на сети отсутствовали опознавательные знаки с информаций о наименовании пользователя осуществляющего добычу (вылов) ВБР и номера разрешения на добычу ВБР. Ввиду неустановления владельца, ставная сеть была снята с лова, при этом в ней ВБР обнаружено не было.
26 мая 2017 года в отделение Службы в городе Магадане расположенном по адресу: Магаданская область, Ольский район, село Тауйск, улица Приморская, дом 1, обратился Крусс А.Д. с заявлением по поводу своей сети, которая 25 мая 2017 года была обнаружена и снята сотрудниками Службы в городе Магадане во внутренних морских водах Российской Федерации Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива побережье трассы Магадан-Талон в районе 106 километра.
Характерные признаки ставной сети, снятой сотрудниками в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий 25 мая 2017 года, совпали с описанием, указанным в заявлении Крусса А.Д.
По просьбе Крусса А.Д. вышеуказанная ставная сеть была предоставлена ему для опознания. Данную ставную сеть Крусс А.Д. опознал, то есть было выявлено, что обнаруженная сотрудниками при проведении контрольно-проверочных мероприятий 25 мая 2017 года ставная сеть принадлежит Круссу А.Д., который предъявил выданное ему решение Охотского территориального управления Росрыболовства от 15 марта 2017 года № 49-024234 о предоставлении ВБР в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - Решение от 15 марта 2017 года № 49-024234).
По данному Решению от 15 марта 2017 года № 49-024234 Крусс А.Д. вправе осуществлять добычу (вылов) ВБР в целях традиционного рыболовства без предоставления рыбопромысловых участков, следующих видов ВБР: (навага, сельдь тихоокеанская, камбала дальневосточная, корюшка малоротая морская, мойва).
Вина Крусс А.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2017 года (л.д. 5-6); актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 25 мая 2017 года (л.д. 7); заявлением Крусс А.Д. от 26 мая 2017 года о принадлежности сети (л.д. 8); копией Решения от 15 марта 2017 года № 49-024234 (л.д. 9); протоколом об изъятии вещей и документов от 26 мая 2017 года (л.д. 10); актом приема-передачи изъятых вещей (л.д. 11).
Объективных данных, ставящих под сомнение достоверность и допустимость приведенных доказательств, в деле не содержится.
Таким образом, Крусс А.Д. 25 мая 2017 года осуществлял добычу (вылов) ВБР орудием - ставной сетью, размер которой превышает установленный в Решении от 15 марта 2017 года № 49-024234 и пункте 91 Правил рыболовства, то есть высота сети более 3-х метров, а размер ячеи 25 х 25 мм.
При таком положении судья Ольского районного суда Магаданской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Крусса А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования по данному делу не нарушен.
Наказание назначено Круссу А.Д. с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, в размере, установленном санкцией данной статьи.
Санкция части 2 статьи 8.37 КоАП РФ кроме основного наказания в виде штрафа, предусматривает дополнительное наказание в виде конфискацией орудий добычи (вылова).
Судья правомерно применил конфискацию, поскольку размер ставной сети не соответствует требованиям, предусмотренным Правилами рыболовства, то есть сеть и в дальнейшем может быть использована для незаконного вылова ВБР.
Несогласие в жалобе с вынесенным судебным актом не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в совершенном Круссом А.Д. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление судьи Ольского районного суда Магаданской области от 21 июня 2017 года является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Ольского районного суда Магаданской области от 21 июня 2017 года, вынесенное в отношении Крусса А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Крусса А.Д. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья С.В. Бобылев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка