Решение от 05 июня 2014 года №12-81/2014

Дело № 12-81/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Хабаровск                        05 июня 2014 года
 
 
    Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кожевникова Н.Ф.,
 
    рассмотрев жалобу Слепак Б. С. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края от 28.04.2014 года о привлечении Слепак Б. С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Слепак Б.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края от 28.04.2014 года по делу об административном правонарушении, которым Слепак Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Жалоба мотивирована тем, что по ст. 12.7 ч.2 КоАПРФ к административной ответственности может быть привлечено лицо, управлявшее транспортным средством, будучи лишенным права управления им. В постановлении от 28.04.14 г. мировым судьей указывается, что он, Слепак Б.С., знал о том, что лишен права управления транспортным средством, однако ему об этом стало известно только 28.04.14 г. от инспектора ДПС. Более того, он был лишен права управления ТС 24.01.2012 г. на 18 месяцев, то есть 28.04.2014 г. срок, на который он был лишен права управления, уже истек, следовательно его действия не могут квалифицироваться по ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ. Просил признать постановление мирового судьи от 28.04.14 г. незаконным, отменить его и прекратить производство по делу.
 
    В судебное заседание Слепак Б.С. не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, доверил представлять его интересы в суде второй инстанции Кивилевой В.Ю. по доверенности.
 
    Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Кивилева В.Ю., доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи от 28.04.14 г.
 
    На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав доводы жалобы и собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения регулируются Конвенцией ООН «О дорожном движении», принятой 08.11.1968 г., ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 29.04.1974 г. и вступившей в силу 21.05.1977 г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конвенции пользователи дорог должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.
 
    Поскольку эксплуатация транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих Федеральным законом от 30.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий предусмотрены отдельные ограничения свободы использования транспортных средств их владельцами во время дорожного движения.
 
    Охрана жизни и здоровья лиц, участвующих в дорожном движении, не является личным делом водителей транспортных средств, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что в ряде случаев гарантирует охрану жизни и здоровья граждан государство.
 
    В соответствии с п. 18 ППВС от 14.03.05 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (10часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
 
    При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ необходимо руководствоваться общими положениями КоАП РФ, в частности, положениями ст. 4.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, положения 7 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ.
 
    С учётом изложенного, квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ подлежат как действия лица, в отношении которого назначено наказание в виде лишения права управления ТС, но срок лишения права еще не истек, так и действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права вынесено, но не исполнено.
 
    При рассмотрении административного дела в суде апелляционной инстанции вина Слепак Б.С. в совершении указанного выше правонарушения нашла свое подтверждение в письменных доказательствах, имеющихся в материалах дела, которые признаны судом надлежащими и полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельств того, что доказательства, положенные в основу постановления мирового судьи, и свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения в действиях Слепак Б.С., получены с нарушением закона, судом не установлено.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска от 24.01.2014 г., вступившим в законную силу 07.02.2012г., Слепак Б.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (то есть 18 месяцев).
 
    В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
 
    Согласно ст. 32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
    Положениями п.1,4 ст. 32.6 КоАП РФ установлено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.
 
    В соответствии со ст. 32.7 ч.2 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
    В тесной взаимосвязи с положениями ст. 32.7 КоАП РФ находятся положения ст. 31.9 КоАП РФ, в соответствии с которой постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
 
    В ходе рассмотрения дела мировым судьей Слепак С.Б. не отрицал, что водительское удостоверение у него не изымалось вплоть до 28.04.14 г., этот факт подтверждается и отметкой в списке нарушений Слепак С.Б. (л.д.4). Таким образом, на основании установленных юридически значимых обстоятельств суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска от 24.01.2014 г., которым Слепак Б.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (то есть 18 месяцев), фактически не было исполнено, исполнение его началось только 28.04.14 г.
 
    Никаких новых обстоятельств, которые явились бы основанием для освобождения Слепак Б.С. от административной ответственности, в ходе рассмотрения жалобы не приведено
 
    Доказательств, достоверно подтверждающих доводы, приведенные Слепак Б.С. в жалобе, последним не представлено.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объёме, представленные в материалах дела доказательства исследованы и им дана оценка в постановлении.
 
    Действия Слепак Б.С. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
 
    Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил территориальной подсудности. Слепак Б.С. привлечен к административной ответственности в установленные сроки, наказание ему назначено уполномоченным лицом в пределах санкции, установленной статьей 12.7 ч. 2 КоАП РФ, с учётом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характера совершённого административного правонарушения и личности виновного.
 
    Учитывая баланс частных и публичных интересов, а также то, что административные наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, оснований для освобождения Слепак Б.С. от административной ответственности за содеянное и прекращение производства по делу не усматриваю.
 
    При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что существенных нарушений процессуальных и материальных правовых норм, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей допущено не было и вынесенное мировым судьей судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края постановление по делу об административном правонарушении в отношении Слепак Б.С. является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
 
              Наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.5., 24.5, 23.1, 30.7 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края от 28.04.2014 года по делу об административном правонарушении, которым Слепак Б. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Слепак Б.С. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
 
    Судья                         Н.Ф.Кожевникова