Решение от 25 июня 2014 года №12-81/2014

Дело № 12-81/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    п. Переяславка 25 июня 2014 года
 
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
 
    рассмотрев жалобу Щелкина <данные изъяты> на постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года, Щелкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны объекта: 10 мая 2014 года в 20 часов 45 минут на территории района имени Лазо Хабаровского края, <данные изъяты>, Щелкин А.А. осуществлял мойку автомобиля японского производства с государственным номером <данные изъяты>; передние колеса машины касались кромки воды; согласно данным Государственного водного реестра длина водотока <данные изъяты>, с учетом положений части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранная зона составляет 200м, на указанную территорию распространяется специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта и истощения его вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
 
    Щелкин А.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года, указывая, что с данным постановлением не согласен, поскольку дело рассматривалось в его отсутствие. 10 мая 2014 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении № 0021686, в нем назначена дата, место, время рассмотрения дела. 20.05.2014г. в 1100. 15 мая 2014г. он получил заказное письмо с постановлением от 13.05.2014г. № 88-с. Об изменении даты рассмотрения дела ему доведено не было. Просит отменить постановление от 13.05.2014г. № 88-с, вынесенное начальником Хорского межрайонного отдела гос.контроля, надзора и рыбоохраны, в виду нарушения процессуальных требований.
 
    Щелкин А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без представителя, с доводами жалобы согласны, просят направить дело на новое рассмотрение.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:
 
    На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Часть 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны объекта.
 
    В судебном заседании установлено, что 10 мая 2014 года в 20 часов 45 минут на территории района имени Лазо Хабаровского края, на правом берегу реки <данные изъяты>, Щелкин А.А. осуществлял мойку автомобиля японского производства с государственным номером № в границах водоохраной зоны реки <данные изъяты>; передние колеса машины касались кромки воды; согласно данным Государственного водного реестра длина водотока <данные изъяты>, с учетом положений части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранная зона составляет 200м, на указанную территорию распространяется специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта и истощения его вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № 0021686/88-с, в п. 9 которого Щелкину А.А. разъяснены права и указано, что дело будет рассмотрено в 11 часов 20.05.2014г. в помещении отдела рыбоохраны территориального органа по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>
 
    Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года Щелкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение специального режима специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны объекта.
 
    Судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюковым С.Н. 13 мая 2014 года, не было выяснены причины неявки Щелкина А.А., т.е. извещен ли участник производства о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии со статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым вышеуказанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Щелкина <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. № 88-с от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Щелкина <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Копия верна:
 
    Судья А.Н. Сметанников.